Материнский капитал является частью взвешенной государственной политики по поддержке семей с детьми. Финансовая помощь государства позволяет приобрести самое необходимое и дорогостоящее: жилье, образование, пенсию.
Маткапитал, как и другие государственные выплаты, индексируется, чтобы его размер соответствовал реальным ценам. В 2024 году его планируется опять скорректировать. Депутаты от ЛДПР считают, что заложенный сейчас процент не отвечает действительной инфляции и инициируют более крупное увеличение. Далее рассмотрим суть их идеи и перспективы одобрения законопроекта.
ЛДПР предлагает повысить маткапитал с 1 февраля 2024 года
Депутаты от фракции ЛДПР в Государственной Думе внесли на рассмотрение парламента законопроект №430335-8 28 августа. Сейчас он направлен в Комитет по вопросам семьи, женщин и детей для дачи заключения.
Что предлагается в законопроекте:
- внести изменения в ст. 6 федеральный закон ФЗ-256 о дополнительных мерах поддержки семей с детьми, которая устанавливает порядок выдачи маткапитала;
- определились размер маткапитала: 756 712 рублей на первого ребенка, 1 000 000 рублей на второго, третьего и последующих детей;
- ввести новые размеры маткапитала в действие с 1 февраля 2024 года.
В настоящее время размер маткапитала установлен следующий: 586 946 рублей 72 копейки на первого ребенка, 775 628 рублей 25 копеек на второго, третьего и последующих детей.
В соответствии с законом о бюджете в 2024 году запланирована очередная индексация маткапитала с 1 февраля. При этом заложен коэффициент 5,3%, то есть, выплаты составят соответственно 618 054 рубля 90 копеек (увеличение на 31 108 рублей 18 копеек) и 816 736 рублей 55 копеек (увеличение на 41 100 рублей 30 копеек).
В чем суть предложений депутатов по увеличению маткапитала
Проект направлен на увеличение материнского капитала в соответствии с реальным ростом потребительских цен в России. Об этом сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Авторы указывают на опыт 2023 года и прошлых лет. С 1 февраля этого года маткапитал был проиндексирован на 11,9%. Далее в пояснительной записке перечисляются статистические данные о том, на какие цели были потрачены гражданами выплаты. В соответствии с данными депутатов от ЛДПР, деньги пошли:
- на улучшение жилищных условий, такой вариант выбрали 7 900 000 семей;
- на получение ребенком образования – 1 300 000 владельцев сертификатов;
- на ежемесячные выплаты – 720 000 получателей.
Всего маткапитал, как говорится в записке к законопроекту, получили за все время 12 000 000 семей, из которых 9 800 000 уже потратили деньги. Откуда взяты данные, авторы документа не сообщают.
Затем в пояснительной записке следует утверждение, что в 2023 году жилье резко подорожало и вообще инфляция выше, чем 5,3%. Источник данных опять же не приводится.
В заключение депутаты делают вывод, что принятие законопроекта положительно отразится на демографической ситуации в стране. В финансово-экономическом обосновании отмечается, что потребуются трансферы из федерального бюджета, но источники финансирования не указаны.
Снижение уровня бедности в России в 2023 году — сколько россиян живут за чертой бедности?
Есть ли перспективы у законопроекта
Исходя из документов, представленных в базе Государственной Думы, в пакет документов не входит заключение Правительства РФ, хотя в данном случае оно является обязательным.
В ст. 104 Регламента Госдумы, принятого еще в 1998 году, сказано, что законопроекты, предусматривающие изменение финансовых обязательств государства, расходы, покрываемые за счет бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только при наличии заключения Правительства РФ. Практически то же самое установлено в ст. 104 Конституции РФ, на которую Регламент ссылается. То есть, Госдума просто не может рассмотреть такой законопроект, и он будет возвращен Советом ГД РФ инициаторам.
Кроме того, законопроект предлагает прописать новые суммы с учетом индексации в самой статье. Сейчас индексация проходит в другом порядке. В законе приведены цифры, принятые изначально (в 2006 и 2020 году), при этом сказано, что размеры выплаты увеличивается ежегодно в соответствии с коэффициентом, установленным постановлением Правительства РФ. То есть, законопроект не учитывает логику индексации, указанную в законе, не соответствует ей. Поправки в статьи, устанавливающие порядок индексации, в законопроекте не предлагаются.
Из этого можно сделать вывод, что законопроект подготовлен невнимательно и рассчитан на популистский эффект, возможно, перед сентябрьскими выборами.
Другие инициативы по маткапиталу
В Госдуме сейчас рассматриваются следующие законопроекты по маткапиталу:
- №419851-8 о назначении выплат только женщинам, имеющим гражданство России на момент рождения ребенка;
- №293334-8 о предоставлении возможности тратить маткапитал на приобретение транспорта для семьи. При этом предполагается, что разрешат покупку отечественных машин максимум на восемь мест;
- №420340-8 о возможности использования средств на получение образования матерью ребенка.
О движении и рассмотрении законопроектов можно узнавать на сайте Госдумы. Инициативы о введении дополнительных целей, на которые можно потратить маткапитал, появляются регулярно.
Так как в законопроекте ЛДПР №430335-8 о значительном увеличении маткапитала не указаны источники финансирования дополнительных расходов из бюджета, к пакету документов не приложено заключение Правительства, у документа нет шансов на одобрение Госдумой.
