В Российской Федерации проводится масштабная реформа законодательства о военной службе. В том числе, по-видимому, решено приступить к реализации программы по устранению пробелов в федеральном законе ФЗ-31 и УК РФ. Такие инициативы заявлялись еще осенью по итогам призыва в рамках частичной мобилизации.
Пока наказание за уклонение от мобилизации в 2023 году ни одна статья УК РФ не предусматривает, но возможно в осеннюю сессию единороссы внесут в Госдуму законопроект о дополнении Уголовного кодекса. На настоящий момент есть только заявления А. Картаполова. Подробнее далее в статье.
Состав уклонения от прохождения военной службы
Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 328) в действующей, актуальной редакции предусматривает наказание за уклонение от прохождения военной или альтернативной службы.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ №3 от 03.04.2008г. уклонение может быть выражено в следующих действиях:
- неявка без уважительных причин на медосвидетельствование или заседание призывной комиссии;
- неявка по повестке в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы.
При этом необходим мотив – стремление избежать исполнения обязанности по несению службы. О наличии такого намерения свидетельствуют неоднократные неявки без уважительных причин в военкомат. Неоднократные в контексте российского законодательства значит две и больше.
Уважительными причинами признаются: болезнь, связанная с утратой трудоспособности, плохое состояние здоровья близких родственников, смерть близких, форс-мажор. Признать ли причину уважительной, решает суд, документальное подтверждение в любом случае необходимо.
Наказание за уклонение
В настоящее время ст. 328 УК РФ предусматривает следующее наказание за уклонение от прохождения военной службы:
- штраф, то есть, материальная санкция в размере до 200 000 рублей;
- штраф в размере зарплаты осужденного за период до полутора лет. За основание для расчетов может быть взять размер иного дохода осужденного;
- принудительные работы на срок до двух лет;
- арест на срок до полугода;
- лишение свободы на срок до двух лет.
Выбирает наказание суд с учетом обстоятельств дела и степени вины нарушителя. В 2022-2023 годах по ст. 328 УК РФ было заведено только одно уголовное дело в отношении уклоняющегося от мобилизации, но оно было прекращено прокуратурой. Правоприменительные органы признали, что ст. 328 УК РФ применяется только по отношению к уклоняющимся от срочной военной службы. Этот тезис был озвучен судом и чиновниками, за основание принималось указанное выше постановление Пленума Верховного суда РФ.
Судебная практика 2022 года по делам об уклонении от военной службы
Исходя из вышеизложенного, чем грозит уклонение от мобилизации? Ответственность сейчас предусмотрена только административная по ст. 21.5 КоАП РФ за неявку в военкомат по повестке.
Наказание, предусмотренное данной статьей, пока составляет от 500 до 3 000 рублей. Правда, уже с 1 октября вступят в силу поправки, увеличивающие материальную санкцию. Штраф за неявку по повестке в военкомат будет составлять от 10 000 до 30 000 рублей.
Как уже говорилось, в 2022 году было заведено уголовное дело в Пензенской области в отношении уклоняющегося от мобилизации, однако, прокуратура признала это решение незаконным. В июле стало известно, что суд удовлетворил иск пензенца, в отношении которого возбудили данное дело, о компенсации за незаконное уголовное преследование (его задержали на два дня). Мужчина просил взыскать 300 00 рублей, но суд снизил размер компенсации до 20 000.
Законопроект о введении уголовной ответственности за уклонение от мобилизации
О том, что вскоре может появиться новый закон об уклонении от мобилизации в 2023 году сообщил в интервью «Парламентской газете» председатель комитета ГД РФ по обороне А. Картаполов. Он рассказал, что разработан законопроект о дополнении ст. 328 УК РФ третьей частью, в которой речь пойдет о наказании за уклонение непосредственно от мобилизации.
По сообщению депутата может быть введен штраф за уклонение от мобилизации в 2023 году в размере до полумиллиона рублей, альтернативное наказание – лишение свободы на срок до пяти лет. Предполагается, что законопроект будет внесен в Госдуму осенью. Уже известно со слов А. Картаполова, что Правительство составило на него одобрительный отзыв.
Перспективы законопроекта
О введении уголовной ответственности за уклонение от мобилизации заговорили после объявления частичной мобилизации. Разрабатывать законопроект начали единороссы, чтобы устранить пробелы в законе.
Однако уже 1 ноября пресс-служба партии «Единая Россия» представила совместное заявление А. Картаполова и В. Пискарева, председателя комитета ГД РФ по безопасности. В нем говорилось, что законопроект о введении уголовной ответственности для уклоняющихся от мобилизации в Госдуме не рассматривается, инициатива утратила актуальность.
Сейчас пока законопроект в Госдуму не внесен, о его содержании известно только со слов А. Картаполова, какое будет наказание за уклонение от мобилизации в России в 2023 году, изменится ли оно, станет ясно после публикации и принятия законопроекта.
Пока это штраф по ст. 21.5 КоАП РФ в размере от 500 до 3 000 рублей, с 1 октября – в размере от 10 000 до 30 000 рублей. Примут ли законопроект судить рано, пока нет достаточных данных.
