Судебная практика пополнилась новым видом дел. Штрафы стали активно выписывать за дискриминационные объявления о работе. Какие требования могут признать таковыми, в законе конкретно не указано, это решает суд.
Дискриминация в сфере труда запрещена по Трудовому кодексу, ответственность за такое нарушение прав предусмотрена не только административная (в КоАП РФ), но и уголовная (в УК РФ). Практики по уголовной статье немного, а вот к кодексу об административных правонарушениях суды обращаются в последнее время часто.
Правовая основа
Дискриминация в сфере труда запрещена ТК РФ, российские граждане имеют равные права на труд. Работодатель не может отдать предпочтение или ограничить в возможностях кандидатов или работников только на основании пола, расы, национальности, взглядов, возраста, места жительства, социального статуса, имущественного положения и т.д.
Критерием отбора на должность должны быть только деловые качества. Кроме того, конечно, необходимо соблюдать требования закона о профильном образовании и квалификации.
Нормы о запрете дискриминации:
- ст. 3 ТК РФ, критерием для выбора на должность могут быть только деловые качества;
- ст. 25 закона о занятости, запрещено распространение информации о свободных рабочих местах или вакансиях, содержащей данные о преимуществах или ограничениях кандидатов в зависимости от пола, расы и т.д.;
- ст. 13.11.1 КоАП РФ предусматривает наказание за дискриминационные объявления;
- ст. 136 УК РФ устанавливает наказание за нарушение равенства прав и свобод граждан.
Нормы о дискриминации прописаны в ТК РФ с самого его принятия. Но до 2013 года они не были подкреплены какими-то наказаниями при выявлении фактов дискриминации. Общая статья КоАП РФ фактически не применялась. Затем в закон о занятости внесли поправку о том, что нельзя публиковать объявления о работе, которые содержат дискриминирующие ограничения. Появилась специальная статья и в КоАП РФ.
Судебная практика по дискриминационным объявлениям
В последние годы суды стали более активно обращаться к ст. 13.11.1 КоАП РФ, особенно часто наказывают должностных лиц и руководителей. Массовый характер штрафы по ней не приобрели, но практика постепенно нарабатывается.
За последний год по четырем статьям кодекса, предусматривающим наказание за нарушения при распространении информации, привлекли к ответственности 703 человек. Это данные Судебного департамента при ВС РФ. В том числе, более активно стали выписывать штрафы за дискриминационные объявления, таких дел за прошлый год насчитывается несколько сотен.
При этом четкого понимания, что такое дискриминационное объявление, в судебной практике не сложилось.
Наказание по ст. 13.11.1 предусматривает штраф для граждан в размере от 500 до 1 000 рублей, для должностных лиц – от 3 000 до 5 000 рублей, для юрлиц – от 10 000 до 15 000 рублей.
Выявляют правонарушения путем проверок и на основании жалоб граждан, заинтересованных лиц. При этом привлечение к ответственности работодателя само по себе никак не гарантирует трудоустройство. Отказ в принятии на работу чисто теоретически можно обжаловать в суд, если кандидат подходил на должность. Например, успешно прошел конкурс, но затем его без всяких оснований и объяснений не приняли в штат.
Что понимается под деловыми качествами
Дискриминационные – это любые условия, которые не связаны с деловыми качествами или законными требованиями. Они ограничивают право на труд, а это конституционное право человека в РФ.
Что понимать под деловыми качествами закон не объясняет, эту категорию установили на практике. В соответствии с постановлением Пленума ВС ПФ №2 от 17.03.2004г. деловые качества – это качества, которые позволяют выполнять определенные трудовые обязанности. При этом учитываются:
- профессионально-квалификационные качества: наличие образования, квалификации, специальности, необходимых для конкретной трудовой функции;
- качества личности, например, состояние здоровья, опыт работы по специальности, наличие специальных познаний, сертификатов о прохождении переподготовки;
- обязательные качества в силу прямого указания в законе, например, наличие определенной категории допуска и т.д.;
- другие качества, которые требуются дополнительно для выполнения обязанностей по той или иной должности. К таким относятся знание языков, умение работать с оргтехникой и компьютером.
Такие требования, как образование, квалификация, наличие документов, обязательного опыта, специальных познаний можно указать в объявлении, а вот возраст и пол нельзя. Это будут уже дискриминационные условия.
Примеры дискриминационных требований и условий
С полом и возрастом все просто и понятно, но есть и более сложные случаи, например:
- предложение для двух или нескольких человек, за исключением бригады, например, для семейной пары. Трудовой договор заключается на одного гражданина, а требование к семейному положению не относится к деловым качествам;
- ограничения по семейному признаку (без маленьких детей, только для незамужних), объяснение аналогичное;
- ограничения по внешности, например, указание на респектабельный внешний вид. Секретарь по стандарту профессии должен иметь образование, а модельная внешность необязательна;
- ограничение по имущественному признаку: с собственным авто или ноутбуком. Техникой работника обеспечивает работодатель;
- ограничения по привычкам, например, без вредных привычек. Это тоже дискриминация. Если привычки не влияют на работу, работодателя они заботить не должны и т.д.
Чтобы понять, какое условие дискриминационное, нужно просто посмотреть, относится ли оно к деловым качествам.
