Законодатель принимает меры по защите малообеспеченных граждан и их доходов от взыскания. Важно, чтобы правоприменительная практика шла в ногу с актуальными изменениями нормативной базы. В прошлом нередки были случаи списания приставами доходов, на которые нельзя обращать взыскание, теперь эта проблема решена.
Одна из защищенных выплат с недавних пор – прожиточный минимум, на него по закону нельзя наложить арест или взыскание. Представитель ФССП на днях рассказал, как это правило применяют в работе приставы и банки. Он упомянул, что около миллиона должников защитили свои доходы на сумму более 250 миллиардов рублей. Подробнее о практике ФССП и банков, а также о порядке реализации права на прожиточный минимум далее в статье.
Решение проблемы списание доходов, не подлежащих взысканию
На встрече с журналистами директор ФССП Дмитрий Аристов рассказал о работе относительного нового механизма защиты прожиточного минимума. Также он отметил, какие были проблемы раньше были со взысканием доходов, которые нельзя списывать, и как они решены.
Руководитель Службы судебных приставов сделал акцент на следующем:
- до недавних поправок в закон судебный пристав-исполнитель не видел источник поступления средств на счет должника, мог установить только тот факт, что суммы пришли. Поэтому списывались, в том числе, деньги, не подлежащие взысканию по закону. Проблему удалось решить за счет введения механизма «маркировки» денежных средств. При перечислении средств работодатель или госорган обязаны указывать код дохода, который показывает, можно ли на средства обращать взыскание;
- систему «окрашивания» денежных средств применяют и банки, соблюдая приоритет социальных выплат.
Благодаря маркировке социальных выплат, которые нельзя забирать за долги, удалось защитить права должников. Если все-таки произошло списание денег, не подлежащих взысканию, нужно взять выписку и справку в банке и обратиться к приставам.
За счет чего должникам удалось отстоять право на минимальный доход
Также Д. Аристов рассказал, как работает еще одно новшество – исполнительский иммунитет для прожиточного минимума (ПМ). Защита ПМ действует с 1 февраля 2022 года, поправки внесены в закон об исполнительном производстве, ФЗ-229.
Руководитель Службы судебных приставов рассказал о правоприменительной практике до и после внесения изменений в нормативный акт. Раньше нередко у малоимущих граждан (пенсионеров, людей с низкими доходами) после взыскания долга оставалась на руках сумма меньше прожиточного минимума, то есть, недостаточная для нормального существования. Поэтому был введен исполнительский иммунитет, неприкосновенность для ПМ. Доход в виде прожиточного минимума, необходимого гражданину и его иждивенцам, получил защиту от взыскания.
По словам директора ФССП этот правовой механизм востребован у граждан. На сегодняшний день исполнительский иммунитет для ПМ реализован в рамках миллиона исполнительных производств. Сумма защищенных доходов граждан составила более четверти триллиона рублей.
Кроме того, с 1 февраля 2022 года расширен перечень доходов, на которые приставы не могут обратить взыскание, в списке много социальных выплат. Полный перечень можно найти в ст. 101 ФЗ-229.
Оформить пенсию через Госуслуги стало еще проще — что изменилось?
Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен
Прожиточный минимум – это уровень доходов, который обеспечивает необходимую базу для существования человека, гражданина РФ. В других государствах этот термин равнозначен и устанавливается отдельно.
Понятно, что этот лимит достаточно условен и рассчитывается исходя из средних показателей. Поэтому есть разные ПМ: федеральные и региональные, детские и взрослые (для трудоспособного населения), на душу населения, для пенсионеров. В целом это законодательное понятие, которое необходимо для определения уровня благосостояния, мониторинга социальных проблем, и оказания адресных мер государственной поддержки. Например, ПМ активно применяют при назначении единых пособий на детей. Нуждаемость определяют по соотношению уровня дохода и регионального ПМ на душу населения, размер – по уровню регионального детского ПМ.
Рассчитывали ПМ долго на основании потребительской корзины, минимального набора продуктов. Теперь по закону расчет ведется от медианной зарплаты, но на действие этой нормы наложен мораторий. В 2024 году ПМ определен отдельным законом, на душу населения составляет 15 453 рубля, для трудоспособных – 16 844 рубля, для детей – 14 989 рублей, для пенсионеров – 13 290 рублей.
Как защитить прожиточный минимум от взыскания
Прежде всего, есть правила: иммунитет не применяют к должникам по алиментам, возмещающим вред по утрате кормильца, вред здоровью или ущерб от преступления. Также неприкосновенность распространяется только периодические выплаты: зарплату, стипендию, премию, аванс, пособие по безработице, пенсию и т.д. Если, например, на счете останется неиспользованный остаток дохода с прошлого месяца, иммунитет его не защитит.
Чтобы воспользоваться защитой ПМ, нужно подать заявление приставу или в банк, последний тоже вправе списывать деньги по долгу. Дело в том, что взыскатель может подать исполнительный документ сразу в банк, если ему известно о наличии счета должника в нем. В заявлении об иммунитете необходимо также указать счет, куда поступают периодические выплаты.
Определить право на исполнительский иммунитет ПМ можно по формуле: периодический доход минус взыскание. Если получается сумма меньше федерального ПМ (или регионального, если региональный ПМ больше общероссийского), право на защиту есть. ПМ берется для трудоспособных или для пенсионеров в зависимости от того, к какой группе принадлежит должник. Если есть иждивенцы можно защитить ПМ на них (учитывают показатель на детей или на пенсионеров).
