Правительство сделало еще один важный шаг по легализации доходов серого сектора экономики. Термин неофициальный, но часто применяемый на практике. Считается, что в теневом секторе трудятся граждане, которые не трудоустроены официально, не имеют статуса ИП или самозанятого, поэтому не платят налоги.
По информации издания РБК Минфин разработал методику оценки количества таких граждан. По результатам исследования региональным властям будут выдаваться задания по легализации серого сектора. Цель утверждения методики – пополнение местных бюджетов, зависящих от поступлений НДФЛ. Минфин предполагает, что за три года регионы вполне способы обелить треть серого сектора экономики.
В чем суть методики Минфина
Смысл в том, чтобы примерно посчитать количество работающих всерую и выдать задания регионам по обелению их деятельности.
Каким образом Минфин предлагает считать работающих в теневом секторе:
- на первом этапе будет производиться расчет потенциальной численности теневиков. Сначала предполагается определить количество неработающих граждан трудоспособного возраста. Для этого из общего числа застрахованных по ОМС вычтут детей до пятнадцати лет и пенсионеров, то есть, тех, кто старше и младше трудоспособного возраста. Затем предлагается из полученного значения вычесть дополнительно имеющих основание не работать (студентов, школьников, инвалидов, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, безработных). На основании таких расчетов удастся определить число граждан, занятых в сером секторе экономики;
- на втором этапе выдаются задания регионам. Показатель числа занятых в сером секторе предлагается рассчитывать по стране и на местах. Предложения по целевым показателям для регионов будет готовить Минтруд с периодичностью раз в три года. Базовый показатель – 30% от получившегося количества теневиков на три года.
Региону не выдадут задания, если показатель работающих всерую получится отрицательным.
Недостатки методики
Минтруд признает, что у методики есть потенциал к совершенствованию. Так, очевидно, что она не учитывает граждан, получающих часть заработка в конвертах. Кроме того, она не отражает данные миграции внутри страны.
Кроме того, эксперты отмечают, что наиболее эффективным для легализации доходов было бы сравнение доходов и расходов каждого россиянина. Другие экономисты отмечают, что сейчас наиболее остро стоит проблема дефицита кадров, и данная методика не сможет ее решить.
По оценкам вице-премьера Правительства Т Голиковой работающих всерую в России около 12 миллионов человек, при этом число застрахованных по ОМС неработающих на начало 2022 года оценивалось Фондом ОМС примерно в 90 миллионов.
Информация о разработке методики пока не подтверждена официально, но и не опровергнута госорганами. Какими способами предлагается регионам легализовать занятых в сером секторе, документ не уточняет, в нем речь идет только о подсчетах и заданиях. Видимо, методы должны выработать власти на местах. Возможно, позднее появятся рекомендации.
Очевидно, что государство в дальнейшем будет только развивать политику по легализации доходов работающих всерую. Поэтому стоит рассмотреть способы получения официального статуса самозанятного, ИП. Как оптимизировать налогообложение подскажут юристы.
