Правила об электронных повестках должны заработать с 1 ноября 2024 года. С этого момента их начнут рассылать и применять к уклонистам меры воздействия. Последние заключаются в ограничении различных прав: на получение кредита, регистрацию ИП и недвижимости, на выезд и продление ВУ и т.д.
Повестки будут приходить на Госуслуги и учитываться в отдельном реестре повесток. При этом отсутствие аккаунта на портале не повлияет на ситуацию, так как ответственность о получении информации о повестках возложена на призывника. Ознакомиться с реестром повесток можно будет в свободном доступе. Подробнее о нововведениях далее в статье.
Что случилось
Правительство приняло постановление о №506 от 19.04.2024г., документ размещен в официальной базе законодательства, на портале нормативных актов.
Данным постановлением утверждено Положение о Едином реестре сведений о гражданах, подлежавших воинскому учету (реестр воинского учета), в котором аккумулируются данные о призывниках и других гражданах, подлежащих постановке на учет. Кроме того, в Положении есть нормы и о ведении Реестра повесток, в котором отражаются данные об отправленных повестках.
До сих пор закон об электронных повестках, принятый еще в 2023 году, не работал и не применялся при ведении воинского учета и при призыве (кроме отдельных регионов в порядке пилотных проектов по утверждению чиновников). Теперь установлена дата, с которой начнут рассылать электронные повестки, — 1 ноября 2024 года. Это обычно середина осеннего призыва, который начинается с 1 октября.
Установлено, что реестры нужно создать в два этапа:
- к 31 октября текущего года должна завершиться разработка реестра Минцифрой;
- с 1 ноября Минобороны должно приступить к использованию реестров и начать рассылать электронные повестки. Что, в свою очередь, грозит уклонистам ограничениями.
Пока реестр воинского учета и реестр повесток не работают. Постановление вступило в силу с момента публикации.
Оценка экспертов
На подготовку реестра потребуется почти четыре миллиарда рублей. Такова оценка Минцифры в соответствии с паспортом программы цифровой трансформации, где он упомянут. Эксперты, которых опросили СМИ, считают, что бюджет в четыре миллиарда приемлемый, но вот уложиться в сроки до октября 2024 года будет сложно. Минцифры будет непросто разработать реестры к этому моменту.
Эксперты предполагают, что к осени удастся создать некий общий образец системы, который получится запустить в некоторых регионах, например, в столице или Татарстане. Удастся ли настроить работу реестра в большинстве регионов России покажет время. Вполне возможно, что вначале функционал будет сокращен и настроен только на рассылку повесток, для чего нужны только данные военкоматов в цифре. Сами реестры можно сделать надстройками к Госуслугам.
Юристы помимо этого отмечают, что в новом постановлении представлен широкий перечень собираемых и хранящихся сведений, защищенных ст. 55 Конституции о частной тайне. Они усматривают здесь делегирующее законодательство, когда правительство может расширять перечень собираемых сведений. Однако подобное делегирование ограничено Основным законом и расширять его Кабмин не может.
Основные нормы о реестре воинского учета
Состав сведений реестра воинского учета включает:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения и пол;
- данные о паспорте: серия, номер и т.д.;
- СНИЛС и ИНН;
- адрес проживания;
- сведения о наличии гражданства или вида на жительства другого государства;
- сведения об образовании, трудовой деятельности, здоровье;
- данные о предоставленных отсрочках.
Кроме того, в документах воинского учета (не в реестре непосредственно) содержатся: реквизиты водительского удостоверения, если оно выдано, о присвоении гражданских и военно-учетных специальностей, антропометрические данные (основные), данные о номере телефона, владении иностранными языками, судимости, наличии спортивных разрядов.
Все необходимые данные в реестр будут «подгружать» военкоматы, ответственным за ведение документа назначено Минобороны. При этом они должны поступать из других госорганов в порядке межведомственного взаимодействия.
При помощи электронного реестра граждан будут удаленно ставить на учет, снимать с него. Но, безусловно, главной задачей этого документа является рассылка электронных повесток, которая значительно облегчает действия по призыву.
IT- специалисты до 30 лет получили право на отсрочку от призыва — что нужно знать?
Новая система электронных повесток
Суть в том, что до принятия закона военкоматы должны были вручить повестки под подпись призывникам, лично в руки или через работодателей. В противном случае повестка врученной не считалась. В 2023 году введены электронные повестки, а обычные можно рассылать по почте.
При этом на гражданина возложена обязанность узнавать, отправлены ли ему повестки. Кроме того, введено важное правило о том, что повестка считается врученной по истечении 7 дней с публикации в реестре (в реестре повесток).
После этого призывник обязан явиться в военкомат, в противном случае в отношении его вступает ряд ограничений (по истечении 20 календарный дней):
- запрет на регистрацию ИП и самозанятности;
- ограничение на регистрацию недвижимости;
- запрет на получение кредита;
- ограничение по использовании водительских прав и регистрации ТС;
- запрет на выезд за границу. Этот запрет вступает в силу сразу же после того, как повестка считается врученной.
Официально, с 1 ноября 2024 года вся эта система должна заработать на практике.
Каким будет весенний призыв в армию: депутат рассказа о его особенностях
