В России проходит эксперимент по внедрению курортного сбора. Это платеж, который взимают с туриста в местах временного размещения помимо оплаты проживания. Он применяется не везде, также у некоторых путешественников есть право на льготы.
Курортный сбор – не российское изобретение, в мире его используют довольно давно. Плату с туристов берут практически во всех странах Европы, в Индонезии на острове Бали, в Малайзии, Новой Зеландии, в ОАЭ, в Таиланде обсуждают его введение. Аналог сбора существует в США и Японии (платеж за въезд в страну). В России в 2024 году курортный сбор заработал в Питере, а в Крыму по-прежнему действует мораторий на него. Подробнее о курортном сборе в РФ далее в статье.
Где и почему введен курортный сбор
Причины, по которым действует курортный сбор, две. Одна формальная, вторая реальная. Прежде всего, платеж введен на законодательном уровне, поэтому его и применяют, это закон.
Нормативная база делиться на два уровня:
- федеральный – сбор введен законом ФЗ-214 от 29.07.2017г. Это эксперимент, который распространен на определенные территории. Изначально было определено, что если он покажет хорошие результаты, планируется его ввести для всей РФ. Судя по всему, итоги хорошие, так как есть новости, что разрабатывают законопроект о распространении курортного сбора на всю Россию (регионы будут вводить сбор по желанию);
- региональный – местные законы. Их нормы не должны противоречить федеральному. Так, сбор не может быть выше 100 рублей в сутки с человека. Субъекты РФ вправе отказаться от курортного сбора, такая практика есть.
Основная причина введения сбора – дисбаланс федерального и регионального бюджета, а также распределения поступлений. Туризм регионам приносит только расходы, а доходы идут в государственную казну. В результате регионы не заинтересованы в развитии туризма. Курортный сбор призван этот дисбаланс устранить.
В 2024 году курортный сбор в РФ действует в Краснодарском, Алтайском, Ставропольском краях, в Питере.
Как определить размер курортного сбора
В федеральном законе размер курортного сбора не установлен, есть только лимит – не больше 100 рублей. Регионы в этих рамках самостоятельно определяют ставку налога. Поэтому актуальный размер нужно искать в местных законах о курортном сборе. Ставку местные власти могут менять и в разных районах она может быть разной.
| Субъект РФ, регион | Ставка в рублях | Нормативная база, закон субъекта ФР |
| Краснодарский край:
Больше всего платят в Сочи В Анапе, Геленджике, Туапсе, Новороссийске и т.д. ставка меньше. Полный список регионов, где есть курортный сбор, содержится в ст. 5 местного закона |
50
30 |
Закон края №3690-КЗ от 27.11.2017г. |
|
Алтайский край. Здесь сбор введен только в Белокурихе |
50 |
Законы края №76-ЗС от 01.11.2017г. и №108-ЗС от 29.11.2022г. |
|
Санкт-Петербург |
100 |
Закон №419-81 от 29.07.2023г. |
| Ставропольский край. Здесь сбор введен в Ессентуках, Кисловодске, Железноводске, Пятигорске и в Минераловодском городском округе | 100 | Закон края №130-кз от 08.12.2017г. |
Также сбор действует на Федеральной территории «Сириус», это особое территориальное образование, расположенное в Имеретинском районе (Краснодарский край). Она создана для сохранения и развития олимпийского и экологического наследия. Сбор здесь составляет 50 рублей.
Как составить график отпусков на 2024 год — образец
Как рассчитать сбор
Курортный сбор взимают с каждого совершеннолетнего туриста за день пребывания. При этом день заезда не считается. Это логично, ведь заехать можно и поздно вечером.
Формула расчета такая: ставка х количество дней без заезда х количество туристов. То есть, надо умножить количество дней пребывания (без дня заезда) на размер сбора и на число путешественников. Например, в Сочи приехали двое взрослых отдохнуть с 1 по 10 июля. Они пробудут 10 дней, но день заезда не считается, поэтому надо умножить 50 рублей на 9 дней и на двух путешественников. Получается 900 рублей. День отъезда принимается за полный, во сколько бы не состоялся отъезд.
Кто и кому платит
Не все путешественники должны вносить сбор и правила взимания платы установлены специальные:
- плательщики сбора – это путешественники старше 18 лет, остановившиеся в местах временного пребывания, собственники которых оформлены как юрлицо или ИП. Кстати, термин турист весьма условный. Курортный сбор взимают и с граждан, приехавших по делам. Не платят сбор те, кто остановился в отеле или гостинице на срок сутки и меньше;
- взимают платеж операторы курортного сбора. Ими закон считает фирмы и предпринимателей, которые оказывают услуги по размещению. Если турист остановился у знакомых, у людей, не зарегистрировавших ИП или юрлицо, сбор платить не нужно;
- оплачивают сбор в момент выселения по отдельной квитанции. При смене отеля оплачивать сбор несколько раз не придется.
При неуплате курортного сбора возможен штраф по местному законодательству. Санкция составляет от 500 до 2000 рублей.
Льготы по оплате курортного сбора
Основные преференции установлены в федеральном законе, по нему сбор не платят:
- приезжающие в регион по работе, если занятость постоянная;
- ветераны ВОВ и других боевых действий, члены их семей;
- дети с инвалидностью, инвалиды 1 и 2 группы, их сопровождающие;
- семьи с недостаточным доходом, малоимущие;
- приезжающие на лечение;
- студенты местных вузов и колледжей;
- люди, постоянно проживающие в регионе и/или имеющие недвижимость;
- спортсмены, приехавшие на соревнования, участники их команд.
Полный список льготников содержится в ст. 7 федерального закона. Регионы вправе дополнить его. Право на льготу нужно подтвердить документально.
