Аборты вызывают ожесточенные споры в обществе — это тема, где сложно принять чужую точку зрения. В правовом поле правила прерывания беременности устанавливают законодатели. В России в последнее время наметилась тенденция по их ужесточению.
В Мордовии, например, принят закон о запрете пропаганды абортов, а Минздрав недавно ужесточил оборот абортивных препаратов. Как дальше будет меняться законодательство и ждать ли кардинальных запретов, сказать сложно, но высказывания отдельных официальных лиц оптимизма сторонникам абортов не внушают.
Законодательство об абортах сейчас
В России аборт формально входит в систему обязательного медицинского страхования. Это означает свободу абортов, когда женщина самостоятельно принимает решение о прерывании беременности по любым основаниям. В то же время приказом Минздрава от 4 октября абортивные препараты поставлены на предметно-количественный учет как психотропные и наркотические, а официальные лица допускают неоднозначные заявления.
Даже в ряде западных стран, например, в Польше или некоторых штатах США аборты запрещены. Каким бы ни было мнение общественности или отдельных лиц, решение о запрете принимают законодатели.
В России дискуссия об абортах возникла далеко не в текущем году. В целях повышения рождаемости подобные инициативы высказывали еще в 2020 году. Тогда движение «Мужской путь» предлагало вывести их из ОМС, а главный репродуктолог Минздрава О. Аполихин – проводить только в специальных «абортариях», подведомственных ФСИН. Интересно, что тогда такие идеи воспринимались скорее как маргинальные. Минздрав отчитался, что реализует эффективную комплексную программу по профилактике абортов, которая дает результаты, и все предложения отклонил.
Ожидать ли введения дальнейших ужесточений на фоне принятия Мордовией запрета на пропаганду, что само по себе термин спорный, сказать сложно, но есть нововведения, которые нельзя обойти внимание.
Абортивные препараты поставили на предметно-количественный учет
На официальном портале правовой информации 4 октября размещен приказ Минздрава №459н от 01.09.2023г., который вступит в силу 1 сентября 2024 года.
В соответствии с ним:
- препараты для прерывания беременности: мифепристон, мизопростол и циклопентолат включены в перечень препаратов, подлежащих предметно-количественному учету;
- фактически их приравняли к сильнодействующим, наркотическим и психотропным препаратам, те тоже нужно учитывать особым образом;
- это означает, что препараты будут отпускать по рецепту, выдаваемому на специальном бланке, который затем аптека должна хранить три года;
- любая операция с такими препаратами подлежит фиксации в специальном журнале. За нарушение правил учета предусмотрен штраф в размере 20 000 рублей.
Количество аптек, которые продают препараты, подлежащие ПКУ, постоянно снижается. О планах принять такой приказ министр здравоохранения М. Мурашко заявил еще летом и сразу повысился спрос на абортивные препараты.
Причем, глава ведомства отметил, что уже в 2022 году продажи абортивных препаратов и средств экстренной контрацепции выросла на 60%. Эксперты считают, что виной тому нестабильная обстановка в стране, а также предупреждают, что запрет на продажу может привести к росту числа подпольных абортов. 59% врачей не поддержали летом инициативу министра.
Штраф за дискредитацию российской армии для релокантов — обзор поправок в КоАП РФ
Заявления официальных лиц
В 2023 году был сделан целых ряд громких заявлений о планировании семьи и регулировании абортов. Вот некоторые из них, самые значимые:
- уже упоминавшийся М. Мурашко на заседании Госдумы назвал порочной практикой стремление женщин строить карьеру, откладывая рождение детей. Также он заявил, что «снижение абортов – ключевая задача»;
- эксперты Русской православной церкви предложили вывести аборты по инициативе женщины из системы ОМС. В предложении исключение сделано для россиянок с доходом ниже прожиточного минимума. Также по их заявлению разработан комплекс мер по снижения абортов и стимулированию рождаемости;
- М. Мурашко также озвучил, что ведомство готово обсудить возможность запрета абортов в частных клиниках;
- чуть позднее с подобной же идеей выступила вице-спикер Госдумы А. Кузнецова;
- в октябре А. Кузнецова заявила, что первые дети у женщины должны появляться в 20 лет, чтобы было время на рождение четырех и более.
Очевидно, что в основном данные инициативы направлены на исправление демографической ситуации. Между тем, большинство экспертов считает, что запрет абортов не способен тут помочь, эффективно только улучшение социально-экономической обстановки.
Закон в Мордовии и социальная реклама
В Мордовии уже действует закон, запрещающий «склонение женщин к абортам» под угрозой штрафа. Для граждан РФ штраф за подобное правонарушение составляет от 5 000 до 10 000 рублей, для иностранных граждан – от 10 000 до 20 000 рублей, для юрлиц – от 100 000 до 200 000 рублей.
Под склонением понимаются уговоры, предложение, подкуп, обман и т.д., но не информирование врачом. При этом не делается разницы в мотивации аборта. Юристы предупреждают о неоднозначности трактовки положений закона. Например, слишком эмоциональная поддержка изнасилованной женщины тоже может расцениваться как правонарушение.
При этом во всех регионах России граждане отмечают размещение социальной рекламы против абортов, содержание которой не все считают корректным.
