Больше тридцати лет в Российской Федерации применялся закон о занятости №1032-1. Он был принят в числе первых на заре формирования российского законодательства. С тех пор закон часто менялся, подвергался критике за ряд устаревших положений.
В 2023 года законодатели решили не вносить множественные поправки, а вместо этого принять совершенно новый закон о занятости. Документ более объемный и структурированный, хотя он и перенимает основные наработки старого. Далее в статье расскажем об основных изменениях.
Основные нововведения закона
Президент подписал новый закон о занятости 12 декабря 2023 года. Вступит в силу ФЗ-565 от 12.12.2023г. с 1 января 2024 года. С начала следующего года заработают основные нормы. Некоторые положения начнут применяться позже, с 01.09.2024г. и с 01.01.2025г.
Предусмотрен переходный период, в течение которого будут действовать отдельные нормы старого закона о занятости. То есть, гражданам, госорганам и работодателям дают время на адаптацию к новому нормативному акту.
Новый закон ФЗ-565 от 12.12.2023г. отражает реалии современного рынка труда, меняет содержание устоявшихся понятий (безработный, занятость и т.д.), вводит ряд эффективных инструментов для решения задач в сфере занятости.
В Федеральном законе впервые появилась глава о нелегальной занятости. Ранее такого понятия в законодательстве не было, оно применялось только на практике. Установлено, что Правительство РФ обязано утверждать план мероприятий по противодействию нелегальной занятости.
На уровне регионов будут создавать межведомственные комиссии, которым вменен в обязанности контроль за выполнением этого плана. Граждане вправе обращаться письменно по поводу случаев нелегальной занятости. Реагировать на такие сигналы также обязаны межведомственные комиссии на местах.
Отдельно предусмотрено ведение общедоступного реестра работодателей, уличенных в нелегальной занятости.
Статус безработного
Новый закон значительно меняет статус безработного.
Основные поправки:
- для присвоения статуса безработного нужно согласовать индивидуальный план содействия занятости, предложенный сотрудниками центра занятости. В документе будут перечислены обязанности, информация о подходящей работе, меры поддержки. Пока порядок составления плана не утвержден, его должен разработать отдельно Минтруд. В том числе, план может формироваться в цифровом сервисе «Работа в России»;
- безработным нельзя будет признать гражданина, не явившегося в день, указанный службой занятости, для формирования и согласования плана, отказавшегося от подписания документа, прошедшего профилирование (распределение на группы с целью оказания мер господдержки);
- расширен перечень критериев «подходящей» для человека работы. Помимо зарплаты будут учитывать опыт, ограничения по здоровью, форму занятости, местоположение работы, удаленность от места проживания, жизненные обстоятельства;
- также откажут в статусе человеку, который отверг два предложенных варианта подходящей работы в течение 10 дней с момента регистрации в службе занятости;
- снятия с учета будет производиться при отказе от внесения поправок в индивидуальный план и после года нахождения на учете (для отдельных категорий по прошествии полутора и трех лет).
Закон уделят внимание профилактике безработицы и содействию поиску лучшей работы.
Размер пособия по безработице
Основанием для начисления пособия станет выполнение индивидуального плана. Основные правила расчета выплаты не изменились: первые три месяца 75% среднего заработка, затем еще три месяца – 60%. Требование о том, что пособие назначается в таком размере тем, кто уволен не позднее года до обращения в госорганы и трудился не менее 26 недель в этот период, тоже осталось. Остальным пособие назначается в минимальном размере.
Максимальный размер пособия при этом 12 792 рубля в первые три месяца, затем – 5000 рублей три месяца. Выше максимального размер пособие быть не может. Минимальный – 1 500 рублей. В районах, где действуют повышающие коэффициенты, пособие увеличивается на размер районных коэффициентов.
Предусмотрена обязательная индексация пособия раз в год в соответствии с инфляцией. Напомним, минимальная зарплата с 1 января 2024 году составит 19 242 рубля.
Гарантии в сфере занятости по новому закону
Введены некоторые новые гарантии:
- из старого закона позаимствованы категории безработных граждан, которые могут пройти профессиональное переобучение в приоритетном порядке. К ним отнесли дополнительно граждан, завершивших военную службу по призыву, контракту или мобилизации, членов их семей – в течение трех лет после увольнения родственников с военной службы;
- уволенные с военной службы граждане также имеют приоритет при трудоустройстве;
- если трудовой коллектив включает больше 35 человек, работодателю Минтрудом рекомендуется выделить для инвалидов от 2 до 4% от среднесписочной численности работников. Для некоторых работодателей введены льготы, например, общественные организации могут не исполнять квоту по рабочим местам для инвалидов;
- работодатель обязан в течение 5 рабочих дней предоставить информацию о наличии вакансии, отчитаться о выполнении квоты по приему на работу инвалидов до 10 числа каждого месяца.
Закреплены меры по содействию трудоустройству молодежи, запрету дискриминации. Особая роль отводится порталу «Работа в России», он стал официальной платформой в сфере занятости и трудовых отношений.
Примут ли закон о снижении транспортного налога для аккуратных водителей?
