Статус охотника с 2025 года можно будет получить только после сдачи экзамена на знание требований безопасности, ограничений охоты и иных правил, установленных законом. По закону каждый охотник должен иметь охотничий билет, а его через год будут выдавать только после теста на охотминимум.
Законопроект рассматривался в Госдуме с 2022 года, поправки предполагают масштабные изменения действующих сейчас правил. При этом изначально законодатели хотели ввести еще более жесткие требования. Любителям охоты и госорганам предоставлено время на подготовку, пока «экзаменационные вопросы» и правила теста не разработаны.
Реквизиты закона и дата вступления в силу
В «Российской газете» 22.12.2023г. опубликован Федеральный закон ФЗ-617 от 19.12.2023г. Официально он размещен на портале правовых актов 19 декабря. Сейчас именно онлайн-публикация является официальной. Однако вступает в силу закон только в 2025 году. Основная часть поправок заработает с 1 сентября, а вот нормы о проверке знаний будущих охотников начнут применяться ровно через год.
Скорректированы принципы и правила применения закона об охоте, ФЗ-209 от 24.07.2009г. Федеральный закон ФЗ-209 пока публикуется без поправок, потому что они еще не вступили в силу. Новые нормы можно посмотреть отдельно в ФЗ-617 от 19.12.2023г.
Основные нововведения
Самые главные изменения следующие:
- охотничий билет будут выдавать после теста, то есть, охотником можно будет стать только после обучения и экзамена;
- установлен минимум необходимых знаний, в законе он называется охотминимум;
- на основании охотминимума будет формироваться программа обучения и задания для проверки знаний;
- для допуска к экзамену потребуется справка о прохождении медосвидетельствования. Дело в том, что охотничий билет дает право на приобретение и использование оружия, поэтому необходимо доказать отсутствие противопоказаний к его владению;
- охотминимум установит Правительство, обучение и прием экзаменов по закону осуществляют местные власти.
В законе также учтены последние технические веяния, например, цифровизация.
Как получают охотничий билет сейчас
В соответствии с действующей редакцией закон об охоте, ФЗ-209, действуют достаточно простые правила относительно охотничьего минимума знаний, граждане при получении охотничьего билета:
- знакомятся с его требованиями;
- подписывают документ о том, что с требованиями ознакомлены;
Механизм проверки знаний не предусмотрен. Законодатели посчитали, что простое ознакомление часто выполняется формально и не гарантирует приобретение необходимых знаний и навыков. При рассмотрении законопроекта в Государственной Думе депутаты указывали, что количество нарушений в области охоты стало критическим и достигло 50 000 за год. При этом год от года их число не сокращается.
Поэтому решено было усовершенствовать действующие правила и ввести обязательный экзамен «на охотника». Инициатива исходила от Правительства. Программу теста и порядок его проведения еще предстоит разработать и внедрить на местах, но основные составляющие охотминимума уже определены в законе.
При этом в течение 2024 года будут применяться старые правила, то есть, охотничий билет до 1 января 2025 года можно получить без экзамена.
Экзамен перед получением охотничьего билета
В соответствии с новой ст.21.1, которая появится в законе об охоте с 01.01.2025г., состав охотминимума следующий:
- знание правил безопасности на охоте;
- знание установленных законом ограничений и параметров охоты;
- знание основ биологии диких животных;
- навыки обращения с орудиями охоты, которые закон не относит к охотничьему оружию;
- навыки ориентирования в лесу, в другой местности;
- навыки использования добытых природных ресурсов.
Таким образом, нужно иметь знания и навыки из разных областей, получить представление о законе и чисто практические умения.
Как будет проходить экзамен по новым правилам
Согласной той же ст. 21.1 формат экзамена будет отдельно установлен Правительством, пока правила не разработаны.
Однако установлены следующие требования:
- получать знания можно будет самостоятельно, в саморегулируемой организации, у опытных охотников (владеющих охотничьем билетом не менее 5 лет). То есть, проходить платное обучение в образовательной организации не обязательно;
- при подаче заявления на экзамен нужно будет подтвердить получение знаний. В том числе, можно предоставить подтверждение от двух физлиц, владеющих охотничьим билетом не менее 5 лет;
- подтверждение должно быть письменным и содержать необходимые реквизиты. Допускается его предоставление в электронном виде;
- физлицо, имеющее среднее или высшее образование в области охотоведения может предоставить в качестве приложения к заявлению диплом о прохождении обучения;
- перечень вопросов утверждается местными властями, в нем должно быть от 100 до 200 вопросов.
Таким образом, непосредственно проведение экзамена регулируется местными госорганами.
Охотничий билет в электронном виде
В соответствии с трендом на цифровизацию основным форматом для охотничьего билета является электронный документ. Однако по желанию заявителя госорганы обязаны его продублировать на бумаге.
Региональным властям дается пять рабочих дней на внесение данных о выданном билете в соответствующий реестр.
