Проблема безнадзорных животных относится к числу тех, которые не имеют простого решения. В СССР бездомных собак и кошек просто отлавливали и умерщвляли. В России идет постоянная борьба за внедрение более гуманных методов обращения с животными. С 2022 года введен в действие закон, предусматривающий систему «отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск». Отстрел им запрещен, как и немотивированная эвтаназия.
Ежегодно регионы тратят миллионы рублей на реализацию этой признанной на мировом уровне методики. Однако нападения собак на людей не сходят с повестки дня. Поправки в закон передали полномочия по регулированию вопроса на места, в связи с чем возникли опасения, не ужесточат ли местные власти положения закона, который так долго продвигали на уровне центра.
Почему появляются безнадзорные животные
Самая актуальная на текущий момент статистика говорит о том, что в 2021 году в России было около 3,2 миллиона бездомных кошек и 735 000 собак. Причем до 85% не родились на улице, а были выброшены хозяевами по разным причинам.
Проще всего предотвратить проблему безнадзорных животных, что в силах каждого россиянина – владельца животного. Необходимо ответственно относиться к тем, кого приручили.
Ученые выделяют несколько причин, по которым животные становятся бездомными:
- нет обязательной регистрации, пока такая процедура введена только в отдельных регионах. Например, в Югре собак чипируют бесплатно. Без чипа определить хозяина, то есть, ответственное лицо, невозможно;
- стерилизация необязательна, к ней относятся критически. Споры по поводу стерилизации и ее влиянии на здоровье продолжаются даже среди ученых;
- самовыгул, который никак не регулируется;
- деятельность заводчиков не лицензируется и не контролируется;
- отсутствует культура содержания животных, общий подход, из-за недостатков ухода и воспитания питомцы могут стать агрессивными. Опять же, мнения по этому вопросу очень разные даже среди специалистов.
Ответственное отношение нельзя навязать соседу или знакомому, хотя можно популяризировать. Статистика такова, что пока проблема остается.
Почему в России трудно решить проблему безнадзорных животных
Проблема для России очень острая, страна большая, бюджеты регионов значительно отличаются. Некоторые утверждают, что трудно реализовать программу ОСВВ при таких площадях и затратах.
Однако проблема безнадзорных животных больше городская, в сельской местности она не стоит так остро (с некоторыми исключениями), и тем более совсем не актуальна для дикой природе. Городов в России на июнь 2023 года 1 119 (8 миллионов гектаров), при этом с численностью больше 100 000 жителей только около 170. Это очень много, но в таких масштабах проблема выглядит все-таки более решаемой.
Что касается финансирования, то в 2018 году в России подрядчики на отлове и стерилизации собак заработали порядка 708 миллионов рублей, в 2017 – около 600. В 2014 году из федерального бюджета выделили почти миллиард рублей на проведение тендеров по регулированию численности безнадзорных животных.
При этом нападения собак на людей продолжились, пусть самые резонансные случаи исчисляются не тысячами, однако нередко завершаются трагически. Так, в апреле 2023 года в Оренбурге стая бездомных собак загрызла ребенка.
Встречаются и курьезные случаи, например, недавно региональные новости сообщили, что губернатор Забайкальского края отбил у собак кота.
Стоит ли ужесточать закон
Эксперты считают, что ужесточения закона, если таковые будут приняты на местах, не сработают. Истребить бездомных животных не получится, это законы биологии. Напротив, уничтожение приведет к всплеску рождаемости для поддержания популяции.
Кроме того, человек привлекает животных кормовой базой. Некоторые кинологи считают, что полудикие собаки создают барьер от лис, крыс и волков. Если собак на улицах не станет, придут другие животные, способные обитать возле помоек и свалок. Это уже заметно по Великобритании, например. Даже в Москве и других крупных городах отмечается появление лис. При этом лис считают переносчиками бешенства.
Что касается домашних животных, ставших бездомными, то кошки нападают крайне редко, в основном, отстаивая потомство. И только 5% собак, по утверждению экспертов, проявляют немотивированную агрессию к человеку. При этом стерилизация и вакцинация значительно снижают риски, а они обходятся дешевле, чем отстрел.
Планы регионов по реализации нового закона на местах
Информационное издание «Ведомости» 11 октября опубликовало материал о планах российских регионов по регулированию численности безнадзорных животных. Некоторые регионы уже поменяли законодательство, другие только разрабатывают поправки.
При этом из 52 ответивших изданию регионов, 38 не собираются вводить умерщвление животных. Самые радикальные меры планируют установить в Магаданской области и в Ставропольском крае. Внесенный в местный парламент губернатором Колымы законопроект предусматривает отлов бездомных животных и их перевозку в пункты временного содержания, умерщвление. Пока документ решено доработать.
В парламенте Ставропольского края также рассматривается законопроект, который позволяет усыплять животных, проявивших немотивированную агрессию. Зоозащитники критикуют этот термин как ненаучный и недостаточно конкретизированный.
Цирк без животных: могут ли запретить выступления животных в российских цирках?
