Бизнес-омбудсмен Российской Федерации Б. Титов обратил внимание на рост числа возбужденных уголовных дел в отношении бизнесменов. Слова уполномоченного по правам предпринимателей при президенте РФ приводят СМИ, омбудсмен ссылается на официальную статистику Генеральной прокуратуры и МВД.
Также Б. Титов отметил рост числа приостановленных уголовных дел и подчеркнул неблагоприятные последствия такой практики.
Статистические данные
В Уголовном кодексе есть статьи, которые традиционно называют «экономическими», это мошенничество, присвоение и растрата и т.д., они объединены в главе 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности». По ним чаще всего возбуждают уголовные дела в отношении бизнесменов, при этом самой массовой «предпринимательской» статьей является ст. 159 УК РФ – мошенничество и его разные виды.
Б. Титов, оперируя данными из официальной статистики правоохранительных и надзорных органов, сообщил, что в 2023 году число дел в отношении бизнесменов резко выросло по сравнению с 2022 годом:
- в производстве органов внутренних дел находится на 15% больше дел по статьям главы 22 УК РФ. Всего рассматривается 352 000 дел;
- зарегистрированных за первые шесть месяцев дел по экономическим статьям больше на 21%;
- по ст. 159 УК РФ в производстве находится 287 000 дел, прирост составил 22%. И хотя количество переданных в суд материалов тоже увеличилось, но только на 8%, что не компенсирует увеличение находящихся на рассмотрении дел.
Б. Титов обратил внимание, что регуляторная гильотина способствовала сокращению количества проверок и возбужденных административных дел, но на уголовное преследование не повлияла.
Мировой рейтинг уровня преступности от ООН — на каком месте Россия?
Рост числа приостановленных дел и последствия
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом предварительное следствие по уголовному делу приостанавливается, в том числе, когда невозможно точно определить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого.
В связи с этим он отметил следующее изменение показателей по сравнению с 2022 годом:
- по ст. 159 УК РФ приостановлено в 2023 году на 23% больше дел;
- 137 000 из 138 500 дел приостановлено в связи с тем, что невозможно установить обвиняемого;
- от всего числа приостановленных дел почти половину составили дела о мошенничестве.
Что может означать приостановление на практике бизнес-омбудсмен тоже рассказал. Обеспечительные меры: арест имущества, документов и т.д. на срок приостановления предварительного следствия не отменяются, что не может не сказаться на репутации компании и взаимодействии с банками и контрагентами. В результате бизнесу могут отказать в кредитах, потребовать их досрочного погашения, контрагенты блокируют сделки. При этом даже в случае, если у компании один руководитель, у следствия могут возникать сомнения в установлении обвиняемого.
Выводы
Бизнесу стоит учесть данные статистики и разработать программу работы с рисками. Приостановление предварительного следствия, применение обеспечительные мер, например, можно обжаловать и т.д.
Напомним, что весной этого года РСПП предлагал декриминализовать 10 экономических статей. В. Путин в феврале 2023 года на совещании судей отметил важность защиты бизнеса от необоснованного преследования в условиях санкций.
Жалоба уполномоченному по правам человека — в каких случаях ее можно подать?
