В конце 2023 года вступили в силу поправки в закон о бесплатной юридической помощи. Изменения призваны усовершенствовать порядок ее оказания, упорядочить взаимодействие различных госорганов в этом процессе.
Президент РФ В. Путин не раз указывал, что закрепленное в Конституции РФ право на бесплатную юридическую помощь нуждается в конкретизации. Законопроект, принятый в 2023 году, решил несколько важных практических вопросов.
Конкретизация полномочий Минюста: юридические клиники
Министерство юстиции является уполномоченным органом, контролирующим оказание бесплатной юридической помощи. На официальном сайте Минюста можно посмотреть подробную информации о порядке ее оказания, получить обратную связь онлайн.
Поправками к закону Минюст уполномочен дополнительно:
- вести список юридических клиник. Это особые некоммерческие образования, центры, которые допускается создавать при учебных заведениях и научных центрах в сфере права. Они оказывают бесплатную юридическую помощь в целях правового просвещения граждан и формирования у учащихся необходимых юридических навыков, получения ими практического опыта. Учредители клиник обязаны до 01.07.2024г. направить в Минюст уведомление об их создании, если соответствующая информация на сайте Минюсте отсутствует. Кроме того, у учредителей появилась обязанность информировать министерство о закрытии;
- разрабатывать и утверждать стандарты оказания такой помощи юридическими клиниками и иными субъектами: адвокатами, нотариусами, государственными бюро. При этом требования к бесплатной юридической помощи должны соответствовать профильным законам;
- утверждать формы документов, необходимых для мониторинга оказания такой помощи, устанавливать порядок из заполнения и сроки предоставления.
Таким образом, теперь на сайте Минюста можно будет найти все действующие юридические клиники.
В Трудовом кодексе появится понятие «наставничество» — что изменится?
Отчетность об оказании бесплатной юридической помощи
Статьей 11 Закона о бесплатной юридической помощи к полномочиям Министерства юстиции отнесен мониторинг (отслеживание качества) деятельности госорганов разных уровней в данной сфере.
На практике выполнение этих полномочий нередко затруднялось игнорированием запросов ведомства со стороны госорганов, юридических бюро, адвокатских контор. Они не предоставляли Минюсту необходимую информацию, ссылаясь нередко на отсутствие соответствующей обязанности в законе. Теперь в ст. 16.1 ФЗ-324 она прописана: все субъекты оказания бесплатной юридической помощи, включая юридические клиники, обязаны сдавать отчеты в Минюст, то есть, информацию об оказании такой помощи в порядке, сроки и форме, которые определит ведомство.
Взаимодействие госорганов в сфере бесплатной юридической помощи
Определение порядка организации оказания бесплатной юридической помощи находится в ведении субъектов Российской Федерации и регулируется региональными законами. Поэтому, например, список документов для оказания бесплатной юридической помощи надо искать именно там и на сайтах региональных отделений ведомства. Минюст контролирует действия региональных органов и частных организаций, если допущено нарушение, можно обратиться с жалобой в министерство.
Поправками в закон уточняется порядок взаимодействия субъектов оказания такой помощи. Например, сделано важное уточнение – порядок сотрудничества субъектов государственной и негосударственной системы оказания бесплатной юрпомощи устанавливается в соглашениях этих сторон.
Кроме того, есть еще одно важное новшество. В перечень субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, включены Уполномоченные по правам человека в РФ и Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ.
Действие истекающих в 2024 и 2025 годах водительских прав продлили на три года — что нужно знать?
Применение единой системы и электронных сервисов
Порядок применения всеми участниками системы оказания бесплатной юрпомощи с применением электронных сервисов закреплен в Приказе Минюста №167 от 19.08.2022г.
В целях ее эффективного использования установлено:
- система связана с единой системой межведомственного взаимодействия, порталом Госуслуги и другими ведомственными системами;
- принципами работы системы определены: полнота и достоверность информации, ее строгая конфиденциальность;
- в рамках этой системы возможно направление запросов и обмен информацией. Все сведения предоставляются в виде электронных документов, заверенных усиленной квалификационной подписью.
Таким образом, и в этой сфере активно используется электронный документооборот и межведомственное взаимодействие.
Кто имеет право на получение бесплатной юрпомощи и как ее получить
Категории граждан перечислены в ст. 20 ФЗ-324, в том числе в ней указаны:
- малоимущие граждане, то есть такие, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- ветераны ВОВ, герои РФ;
- дети-инвалиды, сироты;
- несовершеннолетние, пожилые граждане, содержащиеся в специальных социальных учреждениях;
- недееспособные и т.д.
Для получения бесплатной юрпомощи нужно обратиться с комплектом документов в центры, ее оказывающие. Полный перечень можно найти на сайте Минюста, в том числе, к ним относятся государственные юридические бюро, юридические клиники, центры бесплатной юрпомощи.
Помимо этого, в уголовном судопроизводстве можно воспользоваться услугами государственного адвоката в соответствии с УПК РФ.
Верховный Суд разъяснил правила применения отсрочки наказания за уголовные преступления
