В средствах массовой информации появились сообщение о возможной дате оглашения президентского послания парламенту. Речь идет о конце февраля 2024 года.
Обычно президент в обращении затрагивает важные темы социально-экономического развития страны, анонсирует выплаты и меры помощи. Послание 2024 года интересно тем, что является предвыборным и фактически станет программой Владимира Путина.
Статус президентского послания парламенту
Послание президента парламенту закрепилось в истории как часть взаимодействия двух ветвей власти: законодательной и исполнительной. Оно практикуется в большинстве демократических стран.
В Советском Союзе до введения президентства такого явления не существовало, а за короткую историю этого института в СССР послание не было оглашено ни разу. До принятия действующей Конституции Б. Ельцин несколько раз обращался непосредственно к народу, а затем ежегодно к Федеральному Собранию. В. Путин в 2024 году обратится к парламенту 19 раз.
В Конституции Российской Федерации прямо предусмотрено, что президент обращается к Федеральному Собранию раз в год. При этом в Основном законе не определен порядок и содержание послания, какие вопросы осветить и в какие сроки, решает глава государства самостоятельно. Обычно В. Путин говорит в посланиях о социально-экономическом развитии страны, затрагивая некоторые аспекты внешней политики, как в 2018 году.
Послание президента не является источником норм закона, Федеральное Собрание не обязано на него реагировать. Между тем, это важное политическое событие, в содержании обращения можно найти программные заявления и анонсы мер поддержки (как, например, о введении детских пособий в 2020 году).
Дата президентского послания в 2024 году
О возможной дате оглашения послания заговорили еще в ноябре. О том, что послание в этот раз пройдет в необычном формате, заявили организаторы выставки-форума «Россия», которая проходит на ВДНХ. Ее завершение приурочено к выборам президента России, их даты – с 15 по 17 марта.
Ожидалось, что на открытии выставки, 4 ноября, В. Путин объявит о выдвижении на пост главы государств, но этого не произошло. Однако пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заметил, что на выставке глава государства неоднократно побывает, но без оглашения каких-либо программных заявлений.
Вероятные даты президентского послания:
- на выставке-форуме «Россия», а не в Мраморном зале Кремля, как обычно, 11 марта. Сообщение о послании даже появилось в программе форума, о нем написали СМИ, но затем эти заметки были удалены. Очевидно, что обращение состоится раньше и в традиционном формате;
- «Коммерсант» 6 февраля написал, что президент обратится с посланием к парламенту в конце февраля, начале марта со ссылкой на источники, близкие к Администрации президента. Позднее Д. Песков подтвердил, что послание может состояться в указанный промежуток времени;
- теперь СМИ пишут о 27 или 28 февраля, опять же со ссылкой на авторитетные источники.
Дмитрий Песков 2 февраля сообщил, что подготовка к оглашению послания уже ведется, а 6 февраля заявил, что мероприятие может состояться в течение ближайшего месяца.
Содержание послания президента
Таким образом, официально дата оглашения послания пока не утверждена, поэтому и о его содержании что-то определенное говорить рано.
В 2023 году президент выступал перед депутатами и сенаторами 21 февраля, говорил в нем о западных санкциях, начале нового этапа экономического развития. Кроме того, он предложил расширить программу маткапитала, выступил с инициативой увеличить социальный вычет на образование детей, поставил перед Правительством задачу повышения благосостояния населения, анонсировал МРОТ в 19 242 рубля с 2024 года.
В 2024 году президентское послание будет особенно важным, так как фактически может отразить предвыборную программу В. Путина. В 2018 году глава государства обращался к депутатам и сенаторам 1 марта, а выборы прошли 18 марта.
Эксперты предполагают, что важными темами послания могут стать:
- технологический, научный и военный суверенитет России, об этом В. Путин говорил не раз;
- социально-экономическое будущее страны и ее цели во внешней политике;
- достигнутые результаты в ходе спецоперации и ее цели;
- позитивные показатели экономического развития страны, успехи в национальных проектах.
Возможно, о некоторых моментах послания можно будет судить по интервью В. Путина американскому журналисту Т. Карлсону, которое выйдет в ближайшее время.
Как меняются приоритеты в президентском послании
Эксперты считают, что о смене приоритетов можно судить по сопредседателям избирательного штаба В. Путина. В 2018 году это были представители центра развития детей «Сириус» – акцент на образовании, гендиректор компании КАМАЗ, как символ технологического суверенитета. Сейчас это представитель ДНР, олицетворяющий интеграцию новых регионов, главврач московской клинической больницы, он демонстрирует стабильное развитие общества, и глава театра Табакова – фокус на культуре и неприятии новой этики.
В 2018 году В. Путин говорил о повышении обороноспособности, эффективной экономике, высокотехнологичной медицине, повышении благосостояния (МРОТ был приравнен к прожиточному минимуму). Вероятно, эти темы будут продолжены и в текущем году. Кроме того, ожидается акцент на традиционной культуре и традиционных ценностях, патриотизме, главенстве семьи (2024 – Год семьи), проблемах рождаемости.
