На портале проектов нормативных актов размещен законопроект о расширении полномочий следственных органов. Поправками к УПК РФ предусмотрено получение ими информации о звонках и соединениях от операторов связи без санкции суда в более короткие сроки.
Проект опубликован 22 апреля для общественного обсуждения, также предстоит антикоррупционная экспертиза. Хотя на практике судебное одобрение является формальностью, аналитики считают, что изменение УПК РФ способно породить злоупотребления. В то же время МВД полагает, что это хороший способ бороться с преступлениями в интернете.
В чем состоит смысл поправок
В соответствии с размещенным текстом законопроекта предлагается следующее:
- наделить следователя и дознавателя правом самостоятельно запрашивать информацию о соединениях между абонентами, необходимую для расследования уголовного дела. Санкция суда останется обязательным требованием, но необязательно ее получать заранее, можно после отправки запроса. Срок ответа на такой запрос составляет не более десяти дней;
- обязать операторов связи предоставлять необходимые для расследования данные в течение трех рабочих дней. Сейчас на выполнение запроса дается месяц, авторы считают, что это недостаточно оперативно;
- взаимодействие следственных органов с операторами связи перевести в электронный формат при наличии технической возможности. Сейчас используется почта, что будет неудобно при сокращении сроков обработки запросов.
В пояснительной записке указано, что поправки позволяет сократить сроки расследования и тем самым защитить права потерпевших. Многие преступления сейчас совершают при помощи информационных технологий, которые требуют быстрого реагирования органов власти. Сроки рассмотрения запросов и дополнительное получение санкции суда тормозят органы следствия.
Можно ли разбить стекло в чужой машине, чтобы спасти животное?
Проблемы реализации на практике
Операторы связи пояснили, что заинтересованы в работе с правоохранительными органами в электронном формате. Однако они обратили внимание, что сейчас сталкиваются с неформализованными запросами, которые требуют уточнений и дополнительной переписки. Поэтому внедрение более коротких сроков ответа возможно только при использовании автоматизированных систем. А это потребует дополнительных расходов.
Юристы отмечают, что сейчас санкция суда дается практически всегда и превратилась в формальность. Тем не менее, законопроект с аналогичными поправками в 2023 году не прошел первое чтение, хотя также был разработан в МВД, то есть, в Правительстве. Дело в том, что порядок получения доступа к данным отражен в Основном законе.
Получение данных от операторов связи при необходимости возможно через ФСБ в рамках соблюдения «закона Яровой». Законопроект вносит ясность в этот порядок и наделяет следователя и дознавателя правом самостоятельного обращения за данными. Юристы считают, что принятие поправок может вызвать рост запросов и использование полученных правомочий в коррупционных целях, так как любой сдерживающий механизм фактически будет отменен.
