В российский парламент Правительство внесло законопроект о расширении прав судебных приставов. Если закон примут, то сотрудники органов принудительного исполнения смогут применять силу, специальные средства и огнестрельное оружие в установленных случаях.
Судебные приставы занимают в структуре правоохранительных органов особое место. Долгое время они вообще не были включены в эту систему, хотя выполняли целый комплекс действий при принудительном исполнении судебных актов. Применять физическую силу сейчас уполномочены только приставы, работающие в суде. Однако вскоре эта ситуация может измениться. Подробнее о законопроекте далее в статье.
Реквизиты законопроекта
Законопроект №613023-8 опубликован на сайте Государственной Думы. Там будет появляться самая актуальная информация о его рассмотрении. Законопроект зарегистрирован 26 апреля, сейчас направлен в думские комитеты для рассмотрения и дачи отзывов. Первое чтение еще не назначено, в течение какого срока будет рассмотрен законопроект неизвестно, законодательством никакие временные лимиты не установлены. Предполагается не принятие отдельного закона, а внесение изменений в ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».
Автором документа названо Правительство РФ. Это значит, что разработкой законопроекта занимались именно там. Участие Правительства в написании законопроекта повышает шансы на его принятие, но стопроцентных гарантий не дает. Некоторые разработки Кабмина не находили поддержки в парламенте.
Будет ли принят закон, который разрешит всем приставам использовать физическую силу и оружие в своей деятельности, неизвестно. Но шансы велики.
Предложения законопроекта
В документе указано на необходимость корректировки статей, регламентирующих применение физической силы, спецсредств и оружия приставами.
Предлагается следующее:
- переименовать статью 15. Сейчас она определяет условия и пределы применения физической силы, спецсредств и оружия, а предлагается назвать ее просто «Применение физической силы…»;
- наделить полномочиями по применению физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия всех сотрудников органов принудительного исполнения, а не только работающих непосредственно в судах;
- ввести ежегодные проверки для приставов на предмет допуска к работе с применением силы и оружия;
- ввести правило, что о применении силы пристав должен сообщать старшему приставу незамедлительно, а не в течение суток, как было раньше. Рапорт обязателен. Также установлена обязанность по информированию суда, прокуратуры, родственников в зависимости от последствий;
- установлено, что за превышение полномочий последует ответственность. При этом применение силы и оружия в предусмотренных законом случаях и пределах к ответственности не ведет, какими бы ни были последствия.
Также подробно расписаны условия и пределы применения физической силы.
Какие законы вступают в силу в мае 2024 года
Условия применения физической силы и исключения
Прежде всего, указано, что применение силы и оружия не должно создавать угроз для граждан. Применение огнестрельного оружия запрещено в местах скопления людей.
Что еще сказано в законопроекте про применение силы и оружия:
- подробнее описано применение физической силы. Сейчас статья крайне лаконичная. Указано, что пристав может применять боевые приемы для пресечения противоправных деяний, задержания, и преодоления противодействия. Но только, если другие методы не помогли;
- перечислены все средства, которые может применять пристав: аэрозоли, электрошок, палки резиновые и наручники;
- в список оснований для применения спецсредств добавлено пресечение сопротивления приставу;
- указано, что спецсредства могут применяться во всех случаях, когда разрешено использование огнестрельного оружия;
- уточнен список оснований для применения оружия: защита судей от посягательств, задержание и т.д.;
- указано, что спецсредства и оружие (но не физическую силу) нельзя применять в отношении граждан, совершивших ненасильственное деяние, беременных женщин, несовершеннолетних;
- указано, что палкой нельзя наносить удары по чувствительным органам;
- установлено, что пристав имеет право обнажить оружие, если могут возникнуть основания для его применения. Если же задерживаемое лицо в такой ситуации попытается приблизиться или прикоснуться к оружию, пристав имеет право применить оружие.
Мотивация расширения прав приставов
В пояснительной записке указано, что законопроект разработан для более четкого регулирования вопросов, связанных с применением приставами физической силы и оружия.
Авторы считают, что расширение полномочий сотрудников органов принудительного исполнения не приведет к нарушениям прав и свобод граждан. Ведь вопросы применения силы и оружия строго регламентированы, за превышение полномочий установлена ответственность. Также введены запреты по применению силы и оружия в отношении ряда лиц.
Кроме того, законопроектом установлена обязанность по информированию руководства, суда и прокуратуры, а также родственников пострадавших лиц, оказанию первой помощи. В пояснительной записке отмечено, что аналогичные нормы содержатся в законе о полиции. Приставы сейчас входят в систему правоохранительных органов, поэтому наделение их такими правами закономерно.
В финансово-экономическом обосновании авторы отмечают, что затраты на приобретение оружия не потребуется. Численность штата приставов также нет необходимости увеличивать. То есть, дополнительные расходы бюджета не нужны.
