Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон об отсрочке еще на один год даты вступления в силу закона, предполагающего полное возмещение дореформенных, «советских» вкладов (по сберегательным книжкам).
Несмотря на то, что приостановка выплат по вкладам СССР отложена до 2026 года, она распространяется именно на полное возмещение, частичная компенсация при этом производится в соответствии с постановлениями Правительства РФ. Подробнее далее в статье.
Закон о приостановке выплат
Законопроект об очередной приостановке полных выплат по советским вкладам был внесен в Государственную Думу вместе с пакетом документов о бюджете на 2023 и плановый период 2024-2025 годов. Он дополнил проект плана распределения казны на указанные годы. 26 октября парламент принял законопроект сразу во втором и третьем чтениях, а 3 ноября на нем появилась подпись президента РФ. Таким образом, Путин продлил приостановку выплат по вкладам СССР в 2022 году до 2026 года.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Он содержит всего две статьи, в первой указывается, что вступление в силу закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» переносится с 2025 на 2026 год. Фактически начало применения этого закона откладывалось ежегодно с 2003 года. В прошлом году было принято решение о приостановке выплат по советским вкладам до 2025 года, в этом до 2026 года.
Закон о полной выплате советских вкладов
Полное возмещение, компенсация по вкладам СССР предусмотрена Федеральным законом ФЗ-73 от 10.05.1995 года.
В соответствии с положениями этого нормативного акта государство обеспечивает сохранность сбережений граждан страны и берет на себя обязательство компенсировать вклады, размещенные:
- в Сбербанке РФ и РСФСР (сюда включаются также Государственные трудовые советские сберкассы) до 20.06.1991г.;
- в организациях Госстраха по договорам личного и накопительного страхования до 01.01.1992г.;
- в государственных ценных бумагах СССР и РСФСР до 01.01.1992г.
То есть, речь идет о советских сберкнижках, вклады на которых после денежных реформ 1990-1993 годов по обмену банкнот и деноминации обесценились.
В соответствии с ФЗ-73 данные сбережения являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Восстановление сбережений по закону должно производиться путем перевода указанных вкладов в государственные ценные бумаги или целевые долговые обязательства России.
При переводе сбережений в долговые обязательства РФ размер вкладов определяется с учетом покупательской способности денежных средств после 1 марта 1991 года. Покупательская способность определяется исходя из стоимости базового набора товаров и услуг.
Проблемы с реализацией закона
Для реализации закона нужно решить два базовых вопроса:
- определить порядок перевода вкладов, включая порядок расчета размера вклада и правила его обслуживания. Сейчас в законе прописано использование для расчета долгового рубля, стоимость которого определяется путем определения соотношения контрольной стоимости социального набора к его базовой стоимости (по закону это 464 рубля);
- найти источники финансирования. По данным Правительства на погашение данного внутреннего долга в 2023 году потребуется около 63 триллионов рублей, в 2024 году около 65 триллионов.
Законы или иные нормативные акты о порядке перевода вкладов в госбумаги РФ не приняты, деньги в бюджете на эти цели не выделены. Из-за отсутствия нормативной базы и источников финансирования начало применения закона о полной компенсации советских вкладов ежегодного откладывается уже в течение 19 лет.
Что можно получить по советским вкладам в 2022 году
В законе речь идет о полной компенсации банковских и страховых вкладов, а также стоимости государственных ценных бумаг.
Выплаты по вкладам СССР в 2022 году можно получить в Сбербанке и Росгосстрахе (по договорам личного и накопительного страхования). Правила компенсации закреплены, например, в постановлении Правительства РФ №1092 от 25.12.2009г. в отношении вкладов в Сбербанке.
Выплаты по вкладам СССР в Сбербанке какие положены:
- на себя;
- на родственников в качестве наследника (наследники также имеют право на компенсацию части расходов на погребение).
При этом выплаты осуществляются только по вкладам, действовавшим на 20.06.1991г. Гражданам до 1945 года рождения выплата производится в трехкратном размере остатка вклада, 1946-1991 годов рождения – в двукратном размере. Размер выплаты уменьшается, если ранее по вкладу были произведены предварительная компенсация или дополнительная компенсация на сумму этих компенсаций.
Кроме того, применяется специальный коэффициент от 1 до 0,6 в зависимости от даты закрытия вклада, 0,6 – это коэффициент по вкладам, закрытым в 1992 году. Также Росгосстрах производит выплаты по договорам страхования до 01.01.1992г. и Сбербанк выкупает советские государственные ценные бумаги.
Что означает приостановка полных выплат по вкладам
Приостановка полной компенсации советских вкладов, что это значит на практике? Государство откладывает выполнение взятых на себя обязательств по полному возмещению обесценившихся в результате денежных реформ средств, вложенных гражданами в госимущество СССР. Компенсации, производимые Сбербанком и Росгосстрахом, осуществляются исходя из максимума двойного или тройного размера вкладов.
Эксперты утверждают, что один советский рубль равен примерно 200-300 современным рублям и считают корректным при переводе использовать соотношение 1 к 100. Эти цифры рассчитывают исходя из экономических показателей, кроме того, ЦБ РФ регулярно котирует валютный курс советского рубля.
Выплаты и льготы семьям мобилизованных в 2022 году — список в Москве и других регионах
