Российские власти уже давно запустили программу по переселению соотечественников из-за рубежа и пытаются создать привлекательные условия для переезда. Указом Президента РФ №872 от 22.11.2023г. был введен институт репатриации, который призван дополнительно поддержать соотечественников, в том числе из недружественных стран.
Правительственное постановление от 14 февраля упрощает порядок переезда репатриантов в РФ. Теперь им не нужно доказывать владение русским языком на достаточном для общения уровне. Подробнее далее в статье.
Упрощение участия в госпрограмме добровольного переселения
Правительство приняло постановление №169, оно подписано 14 февраля, а официально опубликовано на Портале нормативных актов 15 февраля. Вступает в силу документ сразу же после публикации, то есть, его уже применяют на практике. Постановлением внесены поправки в ПП еще от 2006 года, №817. Изначальный документ теперь размещен в правовых базах с изменениями.
Из формы заявления об участии в программе исключены некоторые пункты, также изменились правила учета, хранения заполнения и замены свидетельства участника. Смысл в том, что теперь репатриантам не надо подтверждать уровень владения русским языком, достаточным для общения.
Постановление принято в рамках реализации президентского указа №872 от 22.11.2023г., также призванного упростить переселение некоторых соотечественников из-за рубежа. Стоит обратить внимание, что оно распространяется не на всех соотечественников, а только на отнесенных к репатриантам.
Кто относится к репатриантам
Термин обычно трактуют как обозначение лиц, возвращающегося на родину в силу репатриации. По сути это человек, который по разным причинам (в силу эмиграции, взятия в плен и т.д.) оказался за пределами своей страны и возвращается на родину как гражданин.
В соответствии с Указом Президента №872 от 22.11.2023г. термину дано вполне конкретное юридическое прочтение в рамках применения госпрограммы по переселению соотечественников.
К репатриантам указ относит:
- граждан РФ, постоянно проживающих за границей по состоянию на 24.02.2022г.;
- ранее добровольно отказавшихся от российского гражданства;
- тех, кто постоянно проживал в РСФСР и ранее имел гражданство СССР;
- лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии (родителей, дедушек, бабушек, прадедушек и прабабушек и т.д.), родившихся или постоянно проживавших в РСФСР или на территории, относящейся к Российской империи или СССР, в последнем случае только, если эта территория попадает сейчас в границы РФ и родственники имели соответствующее гражданство.
Упрощение порядка в части владения русским языком касается только этих категорий возвращающихся соотечественников. Для других категорий правило о знании языка остается обязательным, но из него тоже есть исключения.
Кому и как надо подтверждать знание русского языка
По президентскому указу №219 подтверждение нужно в двух случаях: заявление об участии человек подает за рубежом или заявление подает иностранец, прибывший в РФ в качестве беженца или получивший временное убежище в ней.
При этом подтверждать знание русского языка не нужно в том случае, если соотечественник относится к репатриантам или является гражданином РФ, Беларуси, Украины, Казахстана и Молдовы.
Подтвердить уровень владения языком можно несколькими способами:
- предоставить документ о получении образования в СССР или России;
- предоставить документ о получении образования в стране, где русский язык является одним из государственных (Беларусь, Южная Осетия, например);
- пройти собеседование в специальной комиссии МВД или его территориального органа. Подтверждающим документом в таком случае будет решение этой комиссии. Если документы подаются заграницей собеседование проходит онлайн при помощи видеоконференцсвязи.
Список недружественных стран постоянно меняется, сейчас в него входят европейские страны (кроме Сербии), США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея и т.д.
Как работает программа сейчас
Программа была принята в 2006 году и направлена изначально на переселение людей, оказавшихся за границами РФ после распада Советского Союза. Затем за счет нее также стали пополнять ряды высококвалифицированных специалистов для регионов, где они требовались больше всего.
В программе участвуют не все регионы, при этом переселяющимся соотечественникам предлагают подъемные и компенсации, их размер зависит от региональных правил.
Рекомендации по участию в программе:
- сначала надо осознанно определить регион, принимая во внимание, что в нем придется прожить не менее 3 лет с момента постановки на учет. Необходимо определить место, где соотечественник будет проживать и встанет на учет;
- ознакомиться с требованиями региональной программы и ее преимуществами. На Дальнем Востоке повышенные подъемные, до 180 000 на человека, но необходимо принимать во внимание особенности климата;
- изучить нормативные документы;
- определить участника программы (с учетом требований и рынка труда) и тех, кого впишут как членов семьи.
Чаще всего переселяются в Новосибирскую, Воронежскую, Самарскую, Тульскую, Челябинскую области, Хабаровский край. Треть всех переселенцев – выходцы из Таджикистана, также многие переезжают из Узбекистана, Казахстана и Армении. Переселенцы могут столкнуться с бюрократическими трудностями.
