СМИ сообщают, что в Правительстве разрабатывают законопроект, который обяжет садоводов и огородников начать осваивать земельные участки в течение трех лет. Аналогичное правило уже действует в отношении участков сельскохозяйственного назначения.
Документ подготовлен Росреестром, недавно он получил одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Авторство и положительные отзывы Кабинета министров повышают его шансы на принятие, поэтому садоводам и огородникам стоит учесть возможное изменение законодательства.
Новость о разработке законопроекта
Первыми новостью поделились «Ведомости», затем средства массовой информации распространили публикацию со ссылкой на них. Информация широко обсуждается в прессе. При этом само издание «Ведомости» ссылается на два неназванных источника в Правительстве. Однако в своем материале они также уточнили, что сообщение подтвердили в пресс-службе Росреестра.
Официальных подтверждений разработки законопроекта пока нет, это инсайдерская информация СМИ. В Государственную Думу документ на рассмотрение пока не внесен, вероятно это произойдет в ближайшее время. Предполагается внести поправки в Земельный кодекс и закон о садоводстве и огородничестве. Цель изменения законодательства – повышение эффективности использования земельного фонда в Российской Федерации.
Точное содержание формулировок тоже пока неизвестно, все заключения сделаны со слов источника и подтверждаются публикацией в СМИ. Однако особых оснований не доверять данным «Ведомостей» нет.
Дорогой навоз: за что могут оштрафовать по новому закону
Содержание и предложения законопроекта
В соответствии с данными издания предложения законопроекта сводятся к следующему:
- дачникам и огородникам дадут три года для начала освоения земельного участка;
- освоение в данном контексте – это мероприятия, необходимые для приведения участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Отдельно определят мероприятия по освоению и признаки неосвоения;
- перечень мероприятий, наличие которых будет определять, ведется ли освоение, утвердит Правительство. Это надо будет сделать Кабинету министров до 15 января 2025 года;
- признаки неосвоения тоже отдельно утвердит постановлением Кабинет министров также в срок до 15.01.2025г.
Если закон примут, то он вступит в силу не раньше 15 марта 2025 года. То есть, у садоводов и огородников будет достаточно времени для подготовки.
Конкретно пока не сказано, какой будет судьба участка с признаками неосвоения. Однако сейчас землю, предназначенную для сельскохозяйственных нужд и возведения дома, которую не начинают использовать в течение трех лет, изымают у собственников. Таким правом наделены соответствующие контрольные госорганы.
На практике сейчас освоением участка считается, в том числе, его подготовка к использованию.
Актуальность закона
Дачное хозяйство очень распространено в Российской Федерации. По данным статистики почти у половины россиян есть дачные участки. Они нередко расположены в черте города. При этом примерно каждый десятый участок не используется в течение длительного времени. Это создает проблему для населенных пунктов и их управления, взаимодействие с собственниками отнимает много времени и ресурсов.
При этом четких признаков заброшенности участков, выделенных под садоводство и огородничество, нет. Установлены признаки неиспользования участков сельскохозяйственного назначения, но их нельзя по аналогии применять к садоводческим и огородническим, так как назначение другое. Поэтому главам садоводческих товариществ и соседям сложно защищать общественные и свои права.
В Государственной Думе еще ранее при обсуждении проблемы заброшенных участков подтвердили, что если участок собственники не будут использовать по назначению, то госорганы будут их изымать.
«Ведомости» также сослались на заключение Минюста, имеющееся у них. В ведомстве отметили сложность формулировки критериев неиспользования, учитывая, что садовые и огородные участки выделяют, в том числе, для отдыха граждан.
Какими могут быть критерии заброшенности участка
На самом деле Правительство еще в середине 2023 года утвердило план совершенствования законодательства по эффективному использованию земельных участков.
В том числе, в плане заложена необходимость определения понятия «заброшенный земельный участок» и признаки отсутствия его использования по назначению. Процедура изъятия заброшенных участков есть и сейчас, но на практике она не работает должным образом, так как трудно определить, заброшена ли земля. Вопрос уже некоторые время прорабатывают в Правительстве разные ведомства.
Какие признаки заброшенности обсуждались:
- захламление более, чем на половину. В отношении земель сельскохозяйственного назначения действует тот же признак, но показатель другой – 20%, и сделано уточнение – предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства. Что подразумевает захламление садового или огородного участка, сказать сложнее;
- отсутствие уборки в течение года;
- разрушение объектов капитального строительства, которые не восстанавливаются в течение пяти лет и более;
- участок более, чем наполовину зарос сорняками (для сельскохозяйственных участков предусмотрен такой же признак), и их не убирают в течение года и более.
Вопрос о трехлетнем сроке начала освоения тоже уже обсуждался. Таким образом, новости о разработке такого законопроекта имеют под собой почву.
За что могут оштрафовать дачников — обзор запретов на 2024 год
