Реестр электронных повесток начнут применять в ходе осеннего призыва 2024 года. Такой вывод следует из информации, опубликованной на официальном сайте Кремля. Правительству дан ряд поручений по этому поводу.
Осенний призыв 2023 года прошел по старым правилам, то есть электронные повестки не использовались. Их применяли только в ряде регионов в качестве эксперимента. В весенний призыв 2024 года, вероятно, основной формой уведомления останется традиционная письменная повестка. Подробнее о внедрении на практике электронного реестра и повесток читайте далее в статье.
Поручения президента по электронным повесткам
На официальном сайте Кремля 18 декабря появился перечень поручения Правительству по вопросам призыва на военную службу. В том числе даны следующие поручения:
- Министерству обороны – провести осенний призыв 2024 года с использованием реестра военнообязанных и электронных повесток и далее проводить призывы по правилам Федерального закона ФЗ-53. Доклад министр обороны Сергей Шойгу должен сделать до 01.11.2024 года, а далее отчитываться каждые полгода. Также С. Шойгу является ответственным за выполнение данного поручения;
- создать подразделение Минобороны по внедрению реестров и электронных повесток, назначить ответственным одного из заместителей МО. Это поручение С. Шойгу нужно выполнить до 15.01.2024г.;
- Минобороны совместно с Минцифры должно организовать работу по применению новой системы на практике. В частности, они должны таким образом организовать работу, чтобы обеспечить постановку граждан на воинский учет без личной явки в военкомат. Кроме того, ведомства обязаны наладить направление повесток в электронной форме, информирование граждан о применении ограничительных мер и т.д.
Доклад по организации работы на практике нужно сделать до 15.01.2024г. Можно сделать вывод, что основные задачи будет решать Минобороны при поддержке Минцифры.
Изменение закона в 2023 году
Напомним, что в апреле 2023 года в закон о воинской службе ФЗ-53 были внесены масштабные поправки, которые полностью изменили старую систему уведомлений о призыве.
Ранее предполагалось, что гражданину, призываемому на военную службу, повестка может быть вручена только в письменном виде под подпись. В противном случае она считалась неполученной и никаких правовых последствий для гражданина не имела.
Основное о новом законе об электронных повестках
Федеральным законом ФЗ-127 эта модель изменена, основные нововведения следующие:
- воинский учет без личной явки в военкомат. Последние ставят на учет граждан, снимают с него, изменяют сведения и зачисляют в запас самостоятельно на основании имеющихся данных и полученных из других ведомств по запросу. Гражданина уведомляют об учетных действиях через портал Госуслуги;
- одним из способов направления повесток считается ее отправка в электронной форме через портал Госуслуги. Причем вводится презумпция получения повестки после ее размещения в электронном виде (через 7 дней после публикации в личном кабинете реестра повесток). Письменные повестки не отменены, более того, их можно направить также заказным письмом, причем уведомление считается полученным после проставления почтой отметки о доставке. Электронные повестки дублируют письменные;
- вводится два реестра: реестр военнообязанных с подробными данными о них и реестр выданных повесток. На основании данных реестра воинского учета о направлении повестки военкоматом соответствующие сведения автоматически отражаются в реестре повесток;
- с момента, когда повестка считается врученной, применяются временные меры для обеспечения явки в военкомат. В частности, вводится запрет на выезд и ограничение права управления ТС.
Кроме того, отдельным законом увеличили штрафы за неявку по повестке до 30 000 рублей. Уголовная ответственность есть за уклонение от призыва.
Вопросы применения новой системы повесток на практике
После принятия закона возникло несколько практических вопросов по его применению:
- распространяется ли новая система уведомлений на мобилизованных. Прямого ответа в законодательстве нет, однако, в актуальной редакции ФЗ-53 исключений для мобилизованных не предусмотрено. Нигде не уточнено, что электронные повестки работают только при призыве на срочную службу. Напомним, что частичная мобилизация объявлена оконченной, но президентский Указ №647 от 21.09.2022г. не отменен;
- работают ли электронные повестки, если нет личного кабинета на Госуслугах. Повестка считается полученной после ее размещения в личном кабинете реестра повесток, а не только на Госуслугах, поэтому наличие или отсутствие регистрации на этом ресурсе значения не имеет. Одно из поручений президента от 18.12.2023г. Минобороны и Минцифры – обеспечить гражданам автоматизированный доступ к личному кабинету в реестре повесток. То есть, реестр будет общедоступным;
- установлен ли срок действия ограничений. Нет, конкретного срока нет, они будут действовать до тех пор, пока гражданин не явится в военкомат;
- когда заработает реестр повесток. Точная дата неизвестна.
Однако исходя из поручений президента следующий осенний призыв должен пройти уже по новым правилам.
Применение реестра повесток в осенний призыв 2023 года
По сообщениям депутатов и чиновников осенью 2023 года электронные повестки применялись в тестовом режиме в ряде регионов (в каких, не уточняется). В Минцифре также заявили, что новая система повесток и реестров по всей стране заработает полноценно не раньше 2025 году.
Вероятно, теперь ведомству придется ускорить работу над реестром совместно с Минобороны.
IT- специалисты до 30 лет получили право на отсрочку от призыва — что нужно знать?
