В российском законодательстве деятельность наставника никак не регулируется. Более того, такая должность отсутствует в классификаторах. Тем не менее, без наставничества на практике не обойтись, поэтому как институт оно растет и развивается.
Так как 2023 год был годом педагога и наставничества, именно в прошедшем декабре прозвучали предложения по введению премий и выплат наставникам. Предлагается закрепить новые надбавки в Трудовом кодексе. Кроме того, в мае стало известно, что готовится отдельный законопроект по наставничеству.
Инициатива о введении премий и доплат за наставничество
Как это часто бывает, первым мысль о введении новой выплаты озвучил президент Российской Федерации Владимир Путин. Он сделал соответствующее заявление на заседании Государственного совета (консультативно-совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие разных структур власти) 27 декабря прошлого года.
Основные тезисы из речи главы государства:
- слово «наставник» должно звучать гордо. Поэтому пять лет назад был учрежден знак отличия «За наставничество»;
- помимо моральных стимулов надо предусмотреть материальные;
- необходимо учредить ежегодную премию «Наставник года»;
- работу над повышением статуса наставника должны проводить в регионах, главам субъектов РФ следует обратить на это внимание;
- необходимо прописать в законе доплаты за наставничество;
- глава государства подчеркнул, что возрождая традиции, важно сохранить дух наставничества, не загоняя его в бюрократические рамки.
Знак отличия учрежден президентским указом №94 от 02.03.2018г. Им награждаются лучшие наставники молодежи в разных сферах народного хозяйства. Это медаль из серебра с позолотой, которая носится на правой стороне груди. В 2022 году знаком отличия отмечены 34 человека, в 2023 – 35 человек.
Новый закон о занятости — что изменится с 1 января 2024 года?
Высказывания сенаторов
По поводу инициативы президента уже высказалось несколько сенаторов. Как и следовало ожидать, Совфед полностью поддержал идею главы государства, уточнив важные детали:
- сенатор от Севастополя (отдельный субъект РФ, как и Москва с Питером) Е. Алтабаева заявила, что пора определить понятие «наставник» на законодательном уровне, ведь оно известно на протяжении десятилетий. Она отметила, что наставник помимо оказания профессиональной помощи, должен вести «юного воспитанника» по жизни. С. Алтабаева уточнила, что задачи, сформулированные главой государства, были изначально предложены комиссией Государственного совета по образованию и вскоре начнется системная работа над их решением;
- сенатор А. Шейкин отметил, что в ТК РФ институт наставничества не нашел отражения и назвал идею доплат «правильной».
В Совете Федерации идея наставничества обсуждалась и до заседания Госсовета. Так, в начале декабря вице-спикер Совфеда И. Святенко говорила, что идея поправок в ТК РФ относительно наставничества прорабатывается сенаторами.
Сенатор И. Кастюкевич заявил, что в следующем году продолжится работа над законопроектом по наставничеству. Он отметил, что наставники, в их числе и участники СВО, должны стать «центром притяжения молодежи» как «проводники идеологии и смыслов».
Как составить график отпусков на 2024 год — образец
Разработка законопроекта о наставничестве
О необходимости принятия отдельного закона, посвященного вопросам наставничества, заговорили в начале 2023 года.
Уже весной появились первые новости по этому поводу:
- в Государственном университете просвещения пришли к выводу, что наставническая деятельность должна регулироваться на уровне федерального законодательства. На специальной стратегической сессии в вузе прорабатывались вопросы наставничества на рабочем месте, в образовании и социальной сфере;
- директор одного из департаментов Минпросвещения В. Неумывкин сообщил прессе, что законопроект разрабатывается ведомством, создан координационный совет. Задача – повысить статус, разработать систему мотивации;
- председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования Л. Духанина отметила, что работа над профстандартом тоже уже ведется.
Чиновники делают акцент на том, что институт наставничества коренным образом отличается от коучинга и близко к менторству. Конкретные функции и способы поощрения еще предстоит разработать.
Как наставничество применяется на практике
Во многих коммерческих структурах отношения «наставник-ученик» закреплены во внутренних документах. При этом необходимо помнить, что обязать выполнять менторские функции работодатель не вправе. Стоит разработать отдельные локальные акты о наставничестве, где прописать цели и задачи, обязанности, временные рамки, показатели по оценке труда и размер доплаты.
На должность наставника необходимо назначать приказом, предварительно подписав дополнительное соглашение или контракт. На этом основании бухгалтерия оформляет надбавку, которая может быть выражена в твердой сумме или процентах от оклада. Конкретный размер обычно зависит от количества учеников, их профессионального уровня, но составляет не меньше 10% от оклада.
Также нельзя забывать в ТК РФ есть такой инструмент, как ученический договор. Он позволяет определить, насколько работник справится с задачами, и обучить его нюансам. Ученический договор можно заключать и с внештатниками. Во время обучения работодатель платит стипендию, которая не может быть меньше МРОТ (19 242 рубля с 2024 года).
Каковы перспективы введения наставнических доплат на уровне федерального закона? Учитывая, что инициатива высказана президентом и уже нашла поддержку в верхней палате парламента сомневаться в том, что выплаты вскоре будут учреждены, не приходится. Точные сроки принятия законопроекта и условия назначения надбавок пока неизвестны.
