В нижнюю палату российского парламента внесен на рассмотрение законопроект о президентских выборах. Это сделано за полгода до очередных выборов и буквально перед стартом неформальной компании В. Путина. Последняя, если верить инсайдерам СМИ, должна начаться в ноябре.
По мысли авторов законопроект должен упорядочить законодательство о выборах, привести закон о выборах президента в соответствии с другими профильными нормативными актами. Кроме того, эксперты считают, что повысится доступность выборов главы государства. Так говорится при публикации новости в федеральных СМИ.
Реквизиты и данные о законопроекте
Законопроект №451801-8 внесен в Государственную Думу РФ 05.10.2023г., опубликован в базе нижней палаты российского парламента. Пока он направлен в комитеты и Совет Госдумы для ознакомления и предварительного рассмотрения. Даже первое чтение законопроекта еще не прошло. Планируется рассмотреть документ в осенней сессии 2023 года.
Законопроект внесен группой депутатов и сенаторов, среди которых числится П. Крашенинников, глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, единоросс, активно использующий право законодательной инициативы. Также среди авторов указан сенатор А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Он также часто вносит законопроекты в Госдуму. Их присутствие в перечне создателей законопроекта определенно добавляет ему веса и повышает шансы на принятие.
П. Крашенинников пояснил, что внесенный законопроект предполагает поправки, аналогичные тем, которые уже приняты в закон о выборах депутатов Госдумы. То есть, он призван систематизировать и упорядочить избирательное законодательство. О радикальных изменениях, по словам одного из авторов, речи не идет.
Какие поправки планируется внести в закон о президентских выборах
Наиболее значимые изменения, которые предлагаются законопроектом:
- кандидат может передать право назначения члена избирательной комиссии субъекта РФ доверенному лицу;
- членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть лица, привлеченные к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах до окончания срока действия наказания, а не в течение года после со дня вступления в силу решения суда, как сейчас;
- органы местной власти наделены правом выделять из местных бюджетов средства на проведение президентских выборов;
- на заседаниях избирательных комиссий при подсчете голосов могут присутствовать только представители СМИ, работающие по трудовому контракту. Сейчас по закону разрешено присутствовать и лицам, работающим в редакциях по договорам ГПХ;
- реестр голосующих вне помещений для голосования можно составлять в электронном виде;
- фото- и видеосъемку могут осуществлять только лица, имеющие на это право по закону и только таким образом, чтобы не нарушать права избирателей на тайну голосования и свободное волеизъявление;
- у кандидата появляется обязанность известить избирательную комиссию о появлении у него судимости.
Какие именно лица наделены правом осуществлять фото- и видеосъемку, в тексте не уточняется. Напомним, по ст. 152.1 ГК РФ съемка в общественных местах разрешена всем.
Смысл вносимых в закон о президентских выборах поправок
В законопроекте отдельно подчеркнуто, что не допускается нарушение тайны голосования, оказание какого-либо давления на избирателей, контроль за их волеизъявлением. Отдельно упомянута необходимость обеспечения конфиденциальности персональных данных. То есть, приняты бланкетные нормы, направленные на защиту прав избирателей.
Также урегулированы вопросы финансирования, например, установлена возможность совместного финансирования выборов из федерального и региональных, местных бюджетов. Определены особенности открытия счетов избирательных комиссий, детали оплаты труда их членов. Так, установлено, что члены избирательных комиссий с правом решающего голоса получают дополнительную оплату за работу на президентских выборах, в том числе, из бюджетов субъекта РФ. Предельная стоимость изготовления агитационных материалов установлена в размере 2% от прожиточного минимума в целом по РФ за единицу продукции, сейчас этот лимит равен 100 рублям. Уточнены и расширены полномочия доверенных лиц.
Учтены актуальные изменения в законе. Так, если в агитационном мероприятии участвует представитель политической партии, признанный иностранным агентом, его выступление должно предваряться соответствующим сообщением.
Внесение законопроекта не является неожиданностью. Ранее председатель ЦИК допустил, что законодательство о президентских выборах может быть актуализировано.
Судимость близкого родственника и госслужба в 2023 году — что говорит закон?
Когда начнется избирательная кампания В. Путина
Восьмые выборы главы государства должны пройти в середине марта следующего года. Дата будет определена Советом Федерации РФ в декабре 2023 года. Это следует из положения закона о том, что объявление даты производится не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. После окончательного определения даты стартует выдвижение кандидатов.
Издание «Коммерсант» со ссылкой на источники, близкие к администрации президента, сообщило о старте неформальной кампании в ноябре 2023 года. Пресс-секретарь Кремля эти данные не подтвердил.
Собеседник газеты якобы связал старт неформальной кампании с международной выставкой-форумом «Россия», которая откроется на ВДНХ 4 ноября. На этой выставке, демонстрирующей экономические достижения России, по инсайдерской информации, президент и должен заявить о своем выдвижении на новый срок. Ведь, по сути, это его достижения, уточняет источник.
