Российскими законодателями разработан комплекс мер по поддержке семей с детьми. Льготы, выплаты и компенсации можно найти в разных законах. Меры поддержки есть адресные и универсальные. Большинство введено Федеральным законом ФЗ-81, в него группа депутатов намерена внести изменения, касающиеся размера единовременного пособия при рождении ребенка.
Эта мера поддержки является универсальной и одной из самых весомых. Размер пособия сейчас составляет больше МРОТ, предлагается его повысить ровно до 30 000 рублей. Далее в статье обсудим предлагаемые новации, вероятность принятия законопроекта, условия выплаты пособия.
Авторы законопроекта и процедурные вопросы его рассмотрения
Средства массовой информации в лице «Российской газеты» анонсировали внесение законопроекта ночью на 9 января и после обеда он уже был зарегистрирован в базе Государственной Думы.
Документ разработан представителями партии ЛДПР. Одним из авторов является глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, который часто представляет прессе подобные социально значимые инициативы.
Законопроект зарегистрирован под номером №526202-8, направлен на рассмотрения в комитет Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Прохождения законопроекта можно отследить по карточке, при этом стоит принимать во внимание, что никакие предельные сроки рассмотрения документов в Государственной Думе законодательством не установлены.
Если документ будет принят, его официально опубликуют на Портале нормативных актов и в «Российской газете». Для этого законопроекту надо пройти три чтения в Госдуме, получить одобрение верхней палаты российского парламента, Совета Федерации, и подпись президента. Пока законопроект не рассмотрен даже в первом чтении.
В чем состоит инициатива депутатов
Изменения предлагается внести в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», принятый еще в 1995 году.
В чем конкретно состоит инициатива:
- депутаты считают необходимым повысить размер единовременного пособия, выдаваемого при рождении ребенка;
- для этого выдвинута идея о корректировки ст. 12 ФЗ-81, которая регулирует размер выплаты;
- предлагается увеличить пособие до 30 000 рублей;
- новая норма должна заработать с 1 июля 2024 года, когда закон вступит в силу.
В законе ФЗ-81 указано, что пособие выплачивается в размере 8 000 рублей. Такая сумма была обозначена в редакции от 2006 года. При этом, в соответствии со ст. 4.2 ФЗ-81, размер пособия, выдаваемого при рождении ребенка, индексируется ежегодно с 1 февраля на процент инфляции, то есть, коэффициент роста потребительских цен. Коэффициент корректировки утверждается ежегодно Правительством РФ.
Сейчас пособие составляет 22 909 рублей 03 копейки. Процент повышения с 1 февраля 2024 года еще не утвержден. Известно, что материнский капитал увеличат на 7,5%, Росстат оценил инфляцию в 2023 году на уровне 7,42%.
Мотивация принятия законопроекта
В пояснительной записке к законопроекту авторы объяснили, что сподвигло их на разработку документа:
- депутаты считают, что законопроект способен повлиять на улучшение благосостояния граждан, что должно положительно сказаться на демографической ситуации в стране;
- семьи с детьми нуждаются в поддержке в трудных экономических условиях и нужно ее оказать;
- единовременное пособие является одним из элементов комплекса мер поддержки, его выплата позволяет компенсировать первые расходы на ребенка;
- сейчас размер пособия составляет 20 472 рубля 77 копеек.
При этом в экономическом обосновании не указаны источники дополнительных расходов государства, просто зафиксировано, что бюджет Социального фонда нужно изменить.
Будет ли принят законопроект
Любой законопроект, который предполагает увеличение нагрузки на бюджет, нужно согласовывать с Правительством РФ. Отзыв Кабинета министров уже получен, и он есть в пакете внесенных документов. Правительство отрицательно оценило инициативу по следующим основаниям:
- выплаты по ФЗ-81 ежегодно индексируются и пособие при рождении ребенка сейчас составляет 22 909 рублей. Это действительно так, в соответствии со справочной информацией системы Гарант;
- на финансирование выплат предусмотрены конкретные бюджетные ассигнования в миллиардах рублей. В 2024 году это 25,6 миллиарда рублей;
- источники расходов в законопроекте не определены, что противоречит нормам Бюджетного кодекса;
- оценить объемы дополнительных расходов бюджета сложно;
- в законопроекте не обоснована связь дополнительных выплат с повышением рождаемости и изменением демографической ситуации.
Учитывая тот факт, что отзыв отрицательный и высказаны замечания, которые устранить авторам будет проблематично, у законопроекта очень мало шансов на принятие.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающего родителя — обзор законодательной инициативы
Что собой представляет пособие при рождении ребенка
Порядок и условия выплаты пособия при рождении ребенка по ФЗ-81 за последнее время не менялись.
Специфика этой меры поддержки в следующем:
- пособие единовременное;
- право на выплату пособия имеет один из родителей, без разницы, мать или отец. Требований к материальному положению семьи нет;
- пособие выплачивается на каждого рожденного живого ребенка;
- пособие каждый год корректируется с учетом индекса повышения потребительских цен.
Официальный уровень инфляции ежегодно устанавливает в Российской Федерации Росстат.
