В Государственную Думу внесен законопроект, увеличивающий выплаты на нетрудоспособных граждан. Депутаты от фракции ЛДПР разработали отдельный закон о таких выплатах, которые сейчас регулируются только президентскими указами.
Предусмотрено значительное увеличение выплат, что потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Подобные законопроекты всегда предварительно согласуются с Правительством. Кабинет министров уже указал в заключении, что документ требует серьезной концептуальной доработки.
Реквизиты и прохождение законопроекта
Законопроект №459527-8 внесен в Государственную Думу 16 октября группой депутатов от Либерально-демократической партии России. В названии документа значится «о справедливых выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Сейчас законопроект направлен на согласование в профильный комитет Госдумы. Когда именно он будет рассмотрен, неизвестно. Закон не ограничивает сроки рассмотрения законопроектов в ГД РФ. С учетом мнения Правительства и необходимости траншей из федерального бюджета, шансов на одобрение у законопроекта немного.
Содержание законопроекта
Депутаты от ЛДПР предлагают реформировать систему выплат следующим образом:
- принять закон «О справедливых выплатах гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами»;
- ввести выплаты гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами до 18 лет, инвалидами детства 1 группы, инвалидами 1 группы, престарелыми гражданами старше 75 лет, нуждающимися в присмотре по заключению врача (эти лица составляют категорию «нетрудоспособных граждан» по данному законопроекту);
- размер выплаты – МРОТ;
- выплата назначается помимо пенсии на период осуществления ухода, подробные правила разрабатываются Правительством;
- финансирование предусмотрено из федерального бюджета. В экономическом обосновании просто указано, что соответствующие суммы нужно заложить в бюджет.
Сейчас такие выплаты установлены президентскими указами №175 и №1455 в размере 10 000 рублей (при осуществлении ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы) и 1 200 рублей, без индексации. Депутаты от ЛДПР считают, что такие суммы нельзя назвать справедливыми и их надо увеличить.
Напомним, с 2024 года МРОТ должен увеличиться до 19 242 рублей. Такое объявление сделал В. Путин в ходе обращения в феврале в Федеральному Собранию. Недавно планы по повышению минималки подтвердил премьер-министр.
Замечания Правительства по законопроекту
Реакция профильного комитета и других депутатов пока неизвестна. Однако уже есть отзыв Правительства. В нем сделаны следующие замечания к тексту законопроекта:
- дополнительные расходы по уходу за престарелыми гражданами и инвалидами учтены в их пенсии. Например, фиксированная выплата при достижении гражданином 80 лет увеличивается вдвое. Минимальная социальная пенсия инвалида 1 группы сейчас составляет 13 850 рублей, минимальная фиксированная выплата к страховой – 15 134 рубля (плюс 4 430 при отказе от набора соцуслуг);
- вопрос осуществления выплат по уходу урегулирован государством;
- в законопроекте выплаты предусмотрены всем, занимающимся уходом, что расширяет категорию получателей. В настоящее время они призваны только компенсировать утраченный заработок;
- термин «справедливые выплаты» является оценочным.
В связи с этим и делается вывод о необходимости доработки законопроекта.
