В системе государственных органов Российской Федерации целый ряд ведомств занимается защитой прав граждан: Роспотребнадзор, прокуратура, и омбудсмены. Институт уполномоченных по правам человека введен еще в 1993 году, но фактически получил развитие намного позже.
Жалоба уполномоченному по правам человека – это официальное обращение с целью защиты своих прав. Отзывы на работу уполномоченного по правам человек в РФ Т. Москальковой неоднозначные, однако, стоит иметь в виду, что у омбудсмена специфическая компетенция. Кроме того, на Т. Москальковой институт не замыкается. Граждане в РФ активно реализуют свои права на обращение к омбудсмену, но не всегда правильно.
Информация о количестве жалоб
Информационное издание ТАСС 8 сентября опубликовало сообщение о количестве поданных Т. Москальковой жалоб. Выяснилось, что за первое полугодие 2023 года омбудсмену поступило 43 106 сообщений. Этот показатель больше аналогичного за первые шесть месяцев 2022 года на 22,3%.
Другие выводы по поводу обращений граждан:
- чаще всего люди жаловались на нарушение семейных и жилищных прав;
- снизилось число обращений по поводу нарушения прав заключенных. В предыдущие годы эта тема лидировала среди жалоб;
- также уменьшилось количество жалоб по поводу нарушения экономических, миграционных, трудовых, процессуальных прав, прав в области здравоохранения;
- для подачи жалоб граждане активно стали использовать интернет-приемную и горячую линию.
Об эффективности жалоб уполномоченному по правам человека в материале ТАСС речи не идет, такие показатели не опубликованы.
Специфика института омбудсменов
У омбудсмена особый статус, это независимый и неподотчетный никому государственный служащий. Важно отметить, что Т. Москалькова является уполномоченным по правам человека в РФ, но существуют и другие омбудсмены, это довольно разветвленный институт.
Существуют специализированные или «профильные» омбудсмены: уполномоченный по правам ребенка, по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен); и уполномоченные по правам человека на региональном уровне, действующие на основе местных законов.
Основной задачей уполномоченного по правам человека является защита прав граждан РФ. Задачи деятельности омбудсмена: восстановление нарушенных прав, правовое просвещение, совершенствование законодательства в области защиты прав, международное сотрудничество.
Омбудсмен как бы стоит в стороне от всей системы госорганов, он не может подменять другие ведомства, не имеет права влиять на суд, правоохранительные и госорганы. Рассмотрение жалоб – основная составляющая его деятельности. Омбудсмен вправе проводить проверки, запрашивать информацию, делать заключения, замечания и предложения госорганам, перенаправлять жалобы в нужное ведомство, обращаться в суд.
У региональных омбудсменов может быть специфическая компетенция и объем прав.
В каких случаях стоит подать жалобу
Законом установлена одна важная особенность: подача жалоба омбудсмену возможна только, если другие способы защиты не сработали. То есть, обращение в предусмотренные законом инстанции обязательно, в противном случае, жалоба не имеет шансов на удовлетворение.
Уполномоченным по правам человека бесполезно жаловаться на Федеральное собрание, рассмотрение таких дел вне их компетенции. Также омбудсмен не принимает сообщения о готовящихся преступлениях.
Верховный Суд подтвердил право омбудсмена обращаться в суд за пересмотром вступивших в силу приговоров и судебных актов по делам об административных правонарушениях.
Важно, чтобы с момента нарушения прав или получения информации о нем прошло не больше года.
Судимость близкого родственника и госслужба в 2023 году — что говорит закон?
Как подать жалобу
Прежде всего, к оформлению жалобы установлены обязательные требования:
- она должна содержать фамилию, имя и отчество заявителя, адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- обязательно указание на решения, которыми нарушены права;
- важно указать, в чем состоит нарушение прав;
- ссылки на правовые нормы необязательны, но желательны;
- обязательно поставить подпись и дату в бумажном варианте, анонимные жалобы не рассматриваются.
К жалобе нужно приложить решения, принятые в судебном и административном порядке по обращению гражданина в защиту своих прав. Уплата госпошлины не требуется.
Подача возможна лично, по почте на адрес омбудсмена, но самые удобные способы – онлайн и по телефону. Онлайн жалоба подается через интернет-приемную, заполняется форма и прикладываются решения госорганов, копии которых предварительно надо загрузить в компьютер. Важно понимать, что при обращении по телефону большой объем информации предоставить не получится.
Стоит ли жаловаться омбудсмену, отзывы
Отзывы о деятельности уполномоченных по правам человека неоднозначные. Если взглянуть на отзывы в сервисе Яндекс-карты, то положительных среди них абсолютное меньшинство. Вполне возможно, что некоторые граждане неправильно понимают компетенцию омбудсмена.
Часто можно встретить отзывы, указывающие, что уполномоченный только перенаправляет обращения, причем именно тем органам, на которые жалуется заявитель. Критика слышна и со стороны профессиональных юристов.
При этом работа региональных омбудсменов часто оценивается положительно. Они активно занимаются защитой прав граждан своих регионов и пользуются хорошей репутацией.
Альтернативные способы защиты прав
По сути компетенция у омбудсмена не слишком широкая, вмешиваться в деятельность госорганов и давать обязательные представления он не может.
Самым действенным инструментом граждан по отстаиванию своих прав все еще является обращение в суд, при совершении преступления – в полицию.
Можно ли уволить за пьянство без медосвидетельствования — обзор судебной практики
