Социальные пособия призваны компенсировать часть утраченного заработка, дохода или оказать финансовую поддержку социально незащищенным слоям населения. Поэтому их необходимо индексировать ежегодно на процент инфляции, чтобы обеспечить реальное содержание.
27 ноября 2023 года президент подписал закон о федеральном бюджете, в котором законодатели заложили индексацию пособий. Ряд из них вырастут уже с 1 января. Подробнее далее в статье.
Что означает принятие закона о бюджете
В федеральном бюджете (ФЗ-540 от 27.11.2023г.) определены главные источники его пополнения и статьи расходов, это главное звено бюджетной системы страны. Для социальной сферы он имеет решающее значение, так как определяет политику государства через объем финансирования.
Представители законодательной и исполнительной власти назвали федеральный бюджет на 2023 год социально ориентированным. С подачи председателя Совета Федерации в него внесли ряд важных поправок в этом направлении:
- 54 миллиарда рублей выделено на стимулирование спроса на автомобили российского производства;
- 41 миллиард – на обеспечение комплексного развития сельских территорий;
- 9 миллиардов – на развитие образовательно-производственных центров и т.д.
Кроме того, установлено, что меры социальной поддержки будут предоставлять по единому стандарту по всей стране. Для этого разработан механизм, называемый «Социальное казначейство», который заработал с 2022 года и предполагает получение социальных выплат по системе «одного окна» при обращении в Социальный фонд.
На выплату единого пособия на детей в бюджете заложено 1,3 триллиона рублей, выплаты получат около 10 миллионов человек. При этом на оборону и безопасность заложено 14,2 триллиона рублей в 2024 году, это почти 39% всего бюджета. Затраты рекордные для России, но сопоставимые с расходами крупнейших мировых держав.
Как закон о бюджете влияет на повышение пособий
Индексация социальных выплат предусмотрена федеральными законами о них. В некоторых прямо указано, что параметры корректировки: сроки и размер, указываются в федеральном законе о федеральном бюджете на конкретный финансовый год.
При этом обычно установлено, что принимается во внимание уровень инфляции, прогнозный или реальный, посчитанный Росстатом за предыдущий период.
Кроме того, некоторые выплаты, в том числе, периодические, введены президентскими указами. В этом случае порядок индексация, если таковая предусмотрена, устанавливается в самих этих указах.
Поэтому для ряда выплат принятие федерального бюджета имеет принципиальное значение, так как определяет процент повышения. В федеральном бюджете также сейчас (в 2023 и 2024 году) закладывают размеры МРОТ и прожиточного минимума, от которых зависит размер ряда социальных пособий.
Федеральный закон о федеральном бюджете ФЗ-540 от 27.11.2023г. официально опубликован и размещен на различных площадках. При этом стоит учесть, что расходы на национальную оборону, впервые ставшую самой большой статьей бюджета, составят 29% всех бюджетных трат. И только расходы в размере 2,2 триллиона рублей в документе расписаны, остальные закрыты.
Сколько бездомных людей живет в России?
Повышение пособий с 2024 года
С 1 января 2024 года на 1,045 вырастут следующие выплаты:
- пособия детям военнослужащих и силовиков, погибших при исполнении обязанностей военной службы по ФЗ-128 от 04.06.2011г. В 2023 году это пособие составляет 2 815 рублей 34 копейки, значит в 2024 году будет 2 942 рубля 03 копейки. В 2023 году пособие было повышено на 1,055;
- ежемесячное пособие на содержание детей сотрудников ОВД и некоторых федеральных органов, погибших при выполнении служебных обязанностей, предусмотренное ст. 12 ФЗ-247 и ст. 11 ФЗ-283;
- ежегодное пособие на летний отдых детей сотрудников ОВД и некоторых федеральных органов, погибших при выполнении обязанностей по тем же статьям, что и в предыдущем пункте.
Пособие и компенсация за непредоставление путевок детям сотрудников следственных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей на территории Северо-Кавказского региона, тоже будет проиндексировано на 1,045, но с 1 февраля. Эти выплаты предусмотрены президентским указом №110 от 26.01.2012г. и назначаются на детей в возрасте от шести с половиной до 15 лет.
Размер пособия можно узнать, умножив суммы, получаемую в 2023 году на 1,045. Индексация пособий не требует подачи заявлений от заинтересованных лиц, она производится автоматически.
Увеличение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда
МРОТ и прожиточный минимум (далее сокращенно ПМ) обычно устанавливаются отдельным федеральным законом или постановлением Правительства (ПМ). Однако в 2023 и 2024 году введен мораторий на действие правовых норм, вводящих такой порядок определения показателей. Утверждено, что МРОТ и ПМ регулируются федеральным законом о федеральном бюджете.
В ФЗ-540 от 27.11.2024г. указано, что величина прожиточного минимума в 2024 году будет следующей:
- в целом по стране на душу населения – 15 453 рублей;
- для трудоспособных – 16 844 рубля;
- для пенсионеров – 13 290 рублей;
- для детей – 14 989 рублей.
МРОТ в 2024 году будет составлять 19 242 рубля. По сравнению с 2023 годом показатель увеличится почти на 20%, это обещание президента, данное в рамках послания Федеральному Собранию, и оно выполнено.
МРОТ определяет нижнюю границу зарплаты при выполнении норм труда по трудовому контракту. Регионы вправе его повысить, но не понизить. В социальной сфере показатель не имеет такого значения, как раньше, большинство выплат привязано к ПМ.
