Власти последовательно идут по пути защиты жилищных прав населения. Так, на днях Государственная Дума приняла закон, который запрещает передавать по договору цессии любые коммунальные долги коллекторам.
Все управляющие компании, наймодатели, товарищества жилья, коммунальщики больше не смогут продавать задолженность граждан за жилье и оказанные коммунальные услуги третьим лицам. Подробнее о запрете и правилах взыскания невыплаченных коммунальных платежей далее в статье.
Что случилось: что за закон и где его можно посмотреть
Государственная Дума приняла в финальном, третьем чтении законопроект №911636-7, который устанавливает полный запрет на любую уступку права требования с россиян коммунальных долгов. Документ находился на рассмотрении нижней палаты российского парламента с 2020 года, во втором чтении были внесены важные поправки.
Авторами законопроекта являются депутаты И. Яровая и А. Исаев. Чтобы стать законом он должен получить одобрение верхней палаты, Совета Федерации, и подпись президента. Сейчас нет никаких оснований предполагать, что движение законопроекта на этом пути встретит препятствия, документ достаточно долго обсуждали во всех деталях.
Порядок вступления в силу отдельно не оговорен, то есть, документ обретет официальный статус через 10 дней после официальной публикации. Официальная публикация сейчас осуществляется на портале нормативно-правовых актов.
Движение законопроекта можно отследить на сайте Госдумы, в средствах массовой информации обязательно появятся новости. Кроме того, тексты законов бесплатно размещают в правовых системах, на популярных сайтах, на площадке «Российской газеты». Там же можно отслеживать другие законодательные новинки.
Коллекторов будут штрафовать за навязчивые звонки — обзор законопроекта
Что сказано в законопроекте
Законопроект предполагает внесение изменений в Жилищный кодекс, корректируется статья 155 ЖК РФ. В ст. 155 ЖК РФ теперь указано следующее:
- управляющим компаниям, наймодателям по соцнайму (администрации, департаментам жилья), товариществам собственников жилья (иным подобным организациям), ресурсоснабжающим компаниям, региональным операторам вывоза отходов запрещено передавать коммунальные долги граждан третьим лицам. В том числе, коллекторским агентствам и кредитным организациям. Уступка права требования такого долга запрещена;
- предусмотрено исключение из этого правила. Запрет не распространяется на случаи, когда долг передается правопреемнику: новой управляющей компании, новому товариществу собственников жилья и т.д.;
- все коммунальщики обязаны сообщить гражданам о передачи их долга правопреемникам, новым УК, ТСЖ и т.д. Это нужно сделать в течение 10 дней с момента подписания договора уступки права требования задолженности. Неизвещенный собственник или наниматель вправе не выплачивать долг новому кредитору (УК, ТСЖ, ресурсоснабжающей компании, оператору, наймодателю) до получения уведомления о передачи долга.
Таким образом замена кредитора по коммунальным долгам теперь возможна только при вступлении в правоотношения нового лица – УК, ТСЖ, нанимателя, ресурсовика.
Что меняют поправки для граждан: собственников и нанимателей
Основной запрет введен еще в 2019 году. Однако он распространялся не на всех, в нем не были указаны наниматели по договорам соцнайма и наймодатели. Законопроект как раз расширяет круг лиц, которым теперь запрещено передавать по договору уступки коммунальные долги граждан. По сути в него теперь включены все возможные кредиторы по таким платежам: наймодатели, лица, осуществляющие управление жильем, ресурсовики.
Если указанные выше лица попытаются продать долги граждан, то такой договор может быть признан судом ничтожным по отдельному иску. При этом, при смене наймодателя, правопредшественник уполномочен передать право требования своему правопреемнику, это не запрещено, так как нарушало бы баланс прав сторон и означало бы фактическую индульгенцию для неплательщиков.
По словам парламентариев, этот закон призван защитить права граждан. Авторы законопроекта отмечают, что УК, ТСЖ, наймодатели, ресурсовики не лишены права взыскать долги, обратившись в суд и затем в службу судебных приставов. То есть, в обычном гражданско-правовом порядке, без смены лица в обязательстве через цессию.
Проблемы выполнения запрета на практике
Запрет на цессию действует формально с 2019 года, хотя в нем и не были указаны наниматели и наймодатели. При этом парламентарии отмечают, что коммунальщики все-таки привлекают коллекторские агентства к взысканию долгов, просто заключают не договоры уступки права требования, а договоры представительства.
То есть, коллекторы не замещают их в правоотношениях, а выступают от имени коммунальщиков. Это не запрещено законом, любое юрлицо может отстаивать свои права как самостоятельно, так и через представителей. Поэтому некоторые депутаты предлагают запретить коммунальщиком любое обращение к коллекторам при взыскании долгов граждан. Такие новшества пока не введены.
Стоит заметить, что права коллекторских агентств в соответствии с Федеральным законом ФЗ-230 серьезно ограничены.
Так, звонить они могут не чаще раза в сутки, восьми раз в месяц, и только в урочное время. Коллектор должен обязательно представиться и назвать причину звонка. Кроме того, по истечении четырех месяцев после возникновения просрочки должник вправе письменно отказаться от взаимодействия с ними.
