Уже более десятка лет в Российской Федерации работает программа по поддержке врачей, переезжающих в сельскую местность. В 2015 году ее расширили и стали поощрять также других медработников (фельдшеров и т.д.), которые перебираются жить и работать в небольшие поселения.
Суть программы в том, что врачи и медицинские специалисты, трудящиеся в сельской местности, получают материальную поддержку от государства. Федеральные власти мотивируют деньгами, местные, обычно, другими благами, от земельных участков до улучшения жилищных условий. Программу часто корректировали, в последний раз совсем недавно. Подробнее об этой инициативе властей далее в статье.
В чем состоят изменения программы
Существует две программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Материальные средства врачам и медработникам (фельдшерам, акушеркам и медсестрам) предоставляют при соблюдении определенных условий. Одним из важнейших является отработка определенного срока в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности.
Основных изменения два:
- предоставление права участникам на однократную смену места работы в течение срока действия договора о единовременной компенсации. При этом, другое медучреждение также должно находиться в сельской местности или в малом городе в пределах региона, иначе условия будут считаться нарушенными;
- повышение размера выплат, но только тем медработникам, которые работают по программам на территориях новых регионов Российской Федерации. Им материальная помощь от государства увеличена ровно вдвое. Выплаты составят, соответственно, два миллиона и один миллион. Их можно потратить на любые цели, например, на погашение ипотечного кредита или на строительство.
Поправки закреплены в постановлении Правительства №954 от 13.07.2024г. Текст этого документа можно найти на Портале нормативных актов и на официальном сайте Минздрава.
Инициатива о повышении размера выплат
Включение условия о разрешении смены места работы стало смягчающей мерой по сравнению с ранее существовавшими правилами. До этого надо было обязательно отработать в одном учреждении весь срок, указанный в договоре (пять лет). Теперь эти требования стали более лояльными.
Что касается увеличения выплат, то оно было анонсировано еще в конце 2023 года в ходе прямой линии с президентом Российской Федерации. Тогда Владимиру Путину сообщили о зафиксированном дефиците кадров в новых регионах. Главный врач больницы из Запорожья заявил, что нагрузка у медиков значительно превышает установленную. Так, он назвал следующие цифры: один терапевт принимает 50 и даже 60 пациентов в день, хоть по нормативам положена не более 30. То есть, загруженность врачей превышает установленную вдвое. Также в ходе прямой линии стало ясно, что не хватает профильных специалистов: онкологов, гематологов.
Главный врач также уточнил, что оборудование есть, его поставляют регулярно, кроме того, осуществляется необходимый ремонт.
В ответ президент предложил повысить выплаты медикам по программе вдвое и установить льготную ипотеку под 2% как на новостройки, так и на вторичку. Выплаты в повышенном размере и льготная ипотека сейчас действуют для врачей и медиков, работающих на селе на Дальнем Востоке, в условиях Крайнего Севера и в Арктической зоне.
Новые условия должны стимулировать медиков оставаться в сельских населенных пунктах и помогать местным жителям.
В чем суть программы: условия
Теперь более подробно про саму программу. По сути это программа о подъемных, которые выплачивают специалистам, работающим в больницах в небольших населенных пунктах. Материальную выплату осуществляет государство при соблюдении ряда условий.
Какие условия установлены:
- наличие российского гражданства;
- врач или медработник должен жить и работать в небольшом поселении. Это ключевое требование. Под небольшим поселением имеется в виду поселок городского типа, село, рабочий поселок, город с населением до 50 000 человек;
- наличие медицинского образования, целевое тоже разрешено. Допускается не только переезд, выплату получит и выпускник, который вернулся работать в родное поселение. Однако есть требования по дефициту кадров в больнице в этом случае;
- отработка. Надо работать полный день и в течение пяти лет;
- наличие подходящей специальности. Их реестр ведется по каждому региону отдельно. Посмотреть список можно на сайте регионального департамента или комитета здравоохранения.
На сайте Правительства указано, что на программу выделено 6 миллиардов рублей в 2024 году. Ранее глава государства поручил продлить действие этой поощрительной меры до 2030 года. До этого года предполагается пролонгировать действие программ «Земский доктор», «Земский фельдшер» и «Земский учитель».
Какие льготы предусмотрены по программе
Самая главная преференция – разовая материальная выплата. Стандартный размер составляет миллион для врача и полмиллиона для медработника. Однако размер увеличен для Дальнего Востока, Крайнего Севера и Арктики вдвое. Кроме того, в труднодоступных районах платят в полтора раза больше, то есть, полтора миллиона и 750 000 рублей. Список труднодоступных районов утверждают местные власти.
Эти средства не облагаются подоходным налогом, то есть, медики получат суммы полностью. Потратить деньги можно на разные цели, отчитываться не надо. Точные условия утверждают на местах.
