В России уже действуют программы поддержки учителей и врачей, которые переезжают на села и небольшие города. Они известны под названиями «Земский учитель» и «Земский доктор». Специалистов мотивируют переезжать в небольшие поселения подъемными, жильем и зарплатой.
Земства были введены в ходе либеральных реформ царя Александра II и предполагали создание местного самоуправления в сельской местности. Земские учреждения или земства решали хозяйственные вопросы: возводили школы и больницы, строили дороги. Современные программы названы по аналогии, так как предполагают привлечение квалифицированных специалистов на село за счет оказания финансовой и организационной поддержки. Подробнее о содержании новой программы «Земский работник культуры» далее в статье.
Путин предложил ввести программу «Земский работник культуры»
В очередной раз выступая перед Федеральным Собранием президент РФ анонсировал запуск этой программы.
Что сказал Владимир Путин о программе «Земский работник культуры»:
- она будет запущена по аналогии с уже действующими программами. То есть, правоприменители будут ориентироваться на правила «Земского учителя» и «Земского доктора» при разработке условий участия в ней;
- программа введена на основании постоянных запросов граждан;
- специалисты, которые выберут для работы села и небольшие города вправе рассчитывать на единовременную выплату. Сумма подъемных зависит от региона. Стандартный размер – один миллион рублей, а тем, кто переедет на Дальний Восток или в новые регионы выплатят вдвое больше;
- программу запустят со следующего года.
Послание главы государства парламенту – ежегодное плановое мероприятие, публичное обращение руководителя исполнительной власти к обеим палатам представительского органа законодательной власти. В нем президент обычно затрагивает важные вопросы внешней и внутренней политики, определяет стратегию развития страны на следующие годы.
Упоминание новой программы в послании уже говорит о ее значимости для государства.
Зачем вводят новую программу
Свое мнение о целях программы высказал советник президента по вопросам культуры и искусства Владимир Толстой.
Чиновник указал:
- новая программа поможет создать в сельской местности условия для закрепления квалифицированных специалистов;
- эта мера будет очень востребованной, особенно в удаленных районах. Образования и медицины недостаточно для комфортной жизни, должна быть и культура во всех регионах страны.
Таким образом, цель программы – создать условия для подготовленных кадров, которые переедут в сельскую местность, останутся там и будут продолжать трудовую деятельность. В свою очередь, задачей их работы станет создание культурной среды, удовлетворение всех потребностей современного человека в досуге и развлечениях, сохранении традиций и ценностей.
В послании президент России упомянул важность культурного наследия и формирование долгосрочной программы по его сохранению. Очевидно, что инициатива «Земский работник культуры» станет частью этой государственной политики. Помимо этого, президент отметил важность создания нормативной базы в сфере защиты объектов культурного наследия. Глава государства поручил сформировать отдельную программу по их охране сроком на 20 лет.
Власти расширяют программу «Земский доктор»
Условия программ «Земский учитель» и «Земский доктор»
Первой была запущена программа «Земский доктор», она работает уже более десяти лет, с 2012 года. Она позволяет врачам и фельдшерам с подтвержденным образованием, получить от одного миллиона рублей до двух (в зависимости от региона и должности).
Выплату производят при переезде в сельскую местность, населенные пункты с населением до 50 000 человек, и устройстве на работу в региональное учреждение здравоохранения. В 2019 году отменены ограничения по возрасту, программа стала доступна для специалистов старше 50 лет. Проработать на селе или в небольшом городе нужно не менее 5 лет.
По аналогичным принципам построена программа «Земский учитель». Интересно, что о ее запуске президент также объявил в ходе послания парламенту. Это произошло в 2019 году, а программа заработала с 2020 года. Таким образом, поручение и предложение президента, данные в обращении к Федеральному Собранию, были воплощены в жизнь.
По этой программе педагогам и учителям предоставляют выплату в один миллион рублей при переезде в малые города и села для работы по специальности. Также необходимо иметь образование и отработать не менее 5 лет.
Жилье переехавшим обычно предоставляют региональные власти, кроме того в некоторых есть аналогичные собственные программы, например, в Республике Башкортостан полумиллионные гранты (сейчас выплата увеличена до миллиона) получило порядка 90 000 молодых работников культуры.
Разработка программы «Земский работник культуры»
Надо сказать, что идея такой программы была озвучена еще в 2019 году, проработать ее парламентариям поручил президент. Дело в том, что в небольших населенных пунктах наблюдается дефицит кадров в сфере культуры, в основном, в ней задействованы возрастные работники.
В 2021 году программу согласовали в Правительстве, в конце 2023 года планировалось заложить средства на нее в бюджете на 2025 год. На одном из думских заседаний первый зампред Комитета ГД РФ по культуре А. Шолохов отметил, что просто подъемные без обеспечения жильем вряд ли сработают эффективно.
Материнский капитал в 2024 году — что будет с выплатой?
