Государственная Дума рассматривает законопроект о криминализации пропаганды и публичного оправдания экстремизма. Статья 280 Уголовного кодекса РФ уже содержит норму о наказании за прямые призывы к экстремизму, теперь ее предлагается дополнить.
В случае принятия законопроекта для применения закона на практике будет важным определение терминов: экстремизм, публичное оправдание и пропаганда. О порядке противодействия экстремизму принят отдельный закон, в котором есть список понятий. Определения двух оставшихся терминов содержит законопроект, однако у многих законодателей возникли сомнения по поводу их конкретности.
Что предлагается в законопроекте
В общем законопроект №403956-8 предлагает пополнить Уголовный кодекс новыми составами преступлений: публичное оправдание экстремизма и пропаганда экстремизма, за которые предусмотрена ответственность, в том числе, в виде лишения свободы.
Что конкретно предлагают авторы, исходя из текста законопроекта:
- внести изменения в ст. 280 УК РФ;
- переименовать статью. Сейчас она называется «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», предлагается следующее название: «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, публичное оправдание экстремизма или пропаганда экстремизма»;
- дополнить абзац первый части первой словами «публичное оправдание экстремизма или пропаганда экстремизма»;
- дополнить статью примечанием, в котором расшифровываются вышеуказанные термины.
Наказания по ст. 280 УК РФ остаются прежними. То есть, если закон примут, то наказания будут такими же, какие сейчас установлены за призывы к экстремизму.
В ст. 280 УК РФ есть основной состав и квалифицированный, это обычная практика для Уголовного кодекса, так как за совершение преступления с отягчающими обстоятельствами наказывают более жестко.
Какие наказания установлены сейчас за призывы к экстремизму
Наказания, предусмотренные сейчас по ст. 280 УК РФ за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
| Состав по УК РФ | Наказание | Размер, срок |
| ч. 1 ст. 280, призывы | Штраф | 100 000 — 300 000 рублей
или размер дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет |
| Принудительные работы | До 3 лет | |
| Арест | 4-6 месяцев | |
| Лишение свободы | До 4 лет
Обязательное дополнительное наказание в этом случае – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок |
|
| ч. 2 ст. 280 призывы с использованием интернета и СМИ | Принудительные работы | До 5 лет
Дополнительное наказание в этом случае – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Дополнительное наказание может не применяться |
| Лишение свободы | До 5 лет
Обязательное дополнительное наказание в этом случае – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет |
Публичность означает обращение к другим лицам с призывами, а если при этом будет использован интернет, наказание последует более тяжелое, штраф, принудительные работы и арест суд уже не сможет применить.
Конкретное наказание определяет суд с учетом тяжести проступка, степени вины, наличия смягчающих обстоятельств (первое привлечение к уголовной ответственности, тяжелые жизненные обстоятельства, наличие маленьких детей и т.д.) и иных обстоятельств.
Закон о рекламе с 1 сентября 2023 года — обзор изменений
Мотивация разработки законопроекта
В пояснительной записке указано, что законопроект направлен на предотвращение радикализма в любых проявлениях. Причем особый акцент в документе и последующих выступлениях авторы делают на обсуждение в СМИ и молодежной среде новостей о массшутинге. Депутаты оценивают отдельные заявления крайне негативно.
Один из авторов в ходе рассмотрения документа в первом чтении заявил, что главная цель законодательной инициативы – защитить детей от вовлечения в действия, которые представляют угрозу их жизни.
Шансы на принятие законопроекта
Законопроект разработан депутатами от партии «Единая Россия». Он уже получил положительный отзыв Верховного Суда РФ, у высшего судебного органа вопросов к нему не возникло.
Правительство РФ в целом тоже поддержало законопроект, указав, что необходимо разграничить уголовный составы пропаганды и публичного оправдания экстремизма с некоторыми другими уголовными и административными составами (демонстрирование нацистской атрибутики и т.д.). Профильный комитет Госдумы тоже одобрил документ.
Таким образом, у законопроекта достаточно шансов на принятие, но текст его очевидно будет скорректирован.
Как изменится «закон о тишине» в Москве в 2023-2024 годах?
Определение понятий
Определение экстремизма есть в ст. 1 ФЗ-114, это конкретные действия, например, публичное оправдание терроризма, возбуждение расовой и иной дискриминации, публичные призывы к насильственному изменению основ конституционного строя, финансирование такой деятельности и т.д.
В соответствии с законопроектом под публичным оправданием понимается публичное, то есть, обращенное к любому лицу, либо неопределенному кругу лиц в общественных местах, интернете заявление о признании явления правильным, нуждающимся в поддержке.
Под пропагандой понимается распространение материалов и информации о явлении, которые способны сформировать соответствующую идеологию, либо представление о ее допустимости и направлены на это.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Уже при рассмотрении в первом чтении у депутатов возникли вопросы по расшифровке понятий, многие сочли их достаточно расплывчатыми. Некоторые поинтересовались не будет ли перегибов на практике, например, при оценке творческих произведений, осмысливающих события российской истории.
Авторы законопроекта заверили, что термины сформулированы достаточно конкретно.
Закон о чипировании собак в России в 2023 году — что надо знать?
